控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整原因與對(duì)策研究.pdf

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃是我國具有法定效力的規(guī)劃編制層次,是銜接城市總體規(guī)劃(或分區(qū)規(guī)劃)與修建性詳細(xì)規(guī)劃、銜接規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理實(shí)施的中間環(huán)節(jié),是指導(dǎo)城市規(guī)劃調(diào)控城市土地開發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的直接依據(jù)。在控規(guī)的實(shí)施過程中,常常會(huì)遇到大量的控規(guī)調(diào)整(修改)申請(qǐng)?jiān)V求,特別是控規(guī)指標(biāo)調(diào)整涉及到建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主和城市居民等多方面的切身利益,涉及到規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性,是對(duì)控規(guī)法定效力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,適時(shí)推進(jìn)控規(guī)指標(biāo)調(diào)整工作的改革,是實(shí)施《行

2、政許可法》的必然要求。
　　 論文運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較歸納、案例研究、系統(tǒng)分析等方法,從大量的理論研究和實(shí)例出發(fā),概括分析了控規(guī)及其調(diào)整工作的普遍性問題及深層因?yàn)?提出針對(duì)控規(guī)調(diào)整程序、調(diào)整論證方法和調(diào)整制度方面的措施與對(duì)策,具有重要的實(shí)踐價(jià)值和創(chuàng)新意義。文章按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯關(guān)系,分為三大部分。第一部分為理論綜述,在回顧我國控規(guī)產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)控規(guī)及其調(diào)整研究實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),提出研究控規(guī)調(diào)整的目