我國國家科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理研究.pdf

1、當(dāng)今世界的發(fā)展主要是由創(chuàng)新型國家主導(dǎo)的。創(chuàng)新型國家的基本特征之一就是：科技創(chuàng)新是促使國家發(fā)展戰(zhàn)略的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率一般在70％以上。一國的科學(xué)技術(shù)實(shí)力是決定世界競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。根據(jù)瑞士洛桑IMD世界競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，自2001年以來，美國的科學(xué)和技術(shù)實(shí)力都排在世界第一，其總體競(jìng)爭(zhēng)力也居世界第一。日本的科學(xué)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力排名都高于總體競(jìng)爭(zhēng)力的排名，隨著科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，日本的世界競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。我

2、國的競(jìng)爭(zhēng)力總體上逐步提升，科學(xué)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力基本同步，但2000年后中國的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力落后于總體競(jìng)爭(zhēng)力，表明提高科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力是確保我國世界競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2008年以來，全球爆發(fā)了金融危機(jī)。我國迅速出臺(tái)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，包括保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、振興支柱產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化社會(huì)保障等。其中，科技投入不降反增，旨在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。目前，這些措施開始取得成效，中國經(jīng)濟(jì)“回升向好”，再一次在國際金融危機(jī)中扮演經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車頭的作用，科技

3、對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用也日漸增強(qiáng)。而科技計(jì)劃是政府開展科技研發(fā)活動(dòng)的基本形式之一，可以說是科技進(jìn)步的保障之一，科技計(jì)劃項(xiàng)目正在以前所未有的方式與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多因素更加緊密的結(jié)合在一起，這一切都使我國科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理面臨著大量的新問題、新矛盾，對(duì)我國科技計(jì)劃項(xiàng)目的過程管理提出了更新的要求。為使我國在未來的科技競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里立于不敗之地，我國應(yīng)積極面對(duì)這一挑戰(zhàn)，建立科學(xué)、高效的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理過程，優(yōu)化科技資源配置和提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管

4、理績(jī)效，進(jìn)一步提高科技計(jì)劃項(xiàng)目過程管理水平，以保障科學(xué)技術(shù)健康快速的發(fā)展，提高國家科技競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。然而我國在科技計(jì)劃項(xiàng)目的過程管理方面雖然在日益發(fā)展，但和世界發(fā)達(dá)國家仍然存在很大差距，如項(xiàng)目評(píng)審的規(guī)范性和透明性不高、項(xiàng)目過程管理松散、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收流于形式、科技成果轉(zhuǎn)化率低等。
　　本文系統(tǒng)地對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理全過程進(jìn)行了梳理，并提出其現(xiàn)存問題，并針對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、成果管理四個(gè)階段中具體問題提出完善建議，如評(píng)估標(biāo)