全球化市場化下江蘇省糧食安全路徑選擇研究.pdf

1、糧食安全不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更關(guān)系到城鄉(xiāng)居民食物消費需求，進而關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我國是一個人口大國，保障糧食安全顯得尤為重要。目前，我國糧食供求總體處于緊平衡狀態(tài)，然而隨著人口增加、耕地面積不斷減少，在未來幾十年內(nèi)糧食安全問題仍需要引起高度關(guān)注。
　　 作為全國經(jīng)濟大省之一的江蘇同時也是我國的糧食生產(chǎn)和消費大省。改革開放以來，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進，江蘇省糧食生產(chǎn)的種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)以及區(qū)域布局等均發(fā)生了重大變

2、化。過去幾十年江蘇以占全國3.8％的土地生產(chǎn)了全國近6％的糧食，糧食總產(chǎn)量在全國排名第四，穩(wěn)定在3000多萬噸，不僅可以實現(xiàn)基本自給，還可以少量輸出。然而，一方面，隨著城市化、工業(yè)化進程的快速推進，經(jīng)濟利益的驅(qū)動使得耕地面積逐漸減少，糧食生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)量受到制約;另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展帶動人民收入水平的提高，食物的消費結(jié)構(gòu)也隨之顯著改善，糧食消費量不斷上升，江蘇省糧食供需矛盾將會越來越突出，在未來江蘇省極有可能由目前糧食的少量調(diào)出省區(qū)逐步演

3、變?yōu)楫a(chǎn)銷緊平衡省區(qū)，甚至糧食主銷省區(qū)。因此，在江蘇省快速城市化和工業(yè)化的背景下，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，使江蘇省既能充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟，又能夠保證江蘇省糧食的穩(wěn)定供給，對保證江蘇省糧食安全甚至全國糧食安全無疑具有非常重要的意義。
　　 本文試圖在全球化、市場化背景下，從江蘇人口、資源、市場環(huán)境與糧食供求的實際出發(fā)，探討依靠自行生產(chǎn)和利用國際或國內(nèi)兩個外部市場保障江蘇糧食安全的可行性并對各途徑成本收益進行比

4、較分析，進而提出相關(guān)的政策建議。
　　 在對全國總體的糧食安全及省級區(qū)域糧食安全相關(guān)研究進行比較和分析的基礎(chǔ)上，本文通過對1978-2010年江蘇省糧食供求的歷史的回顧和現(xiàn)狀的分析，系統(tǒng)地總結(jié)了過去三十多年來江蘇省糧食生產(chǎn)和消費的變化特征及規(guī)律，并進一步深入分析了江蘇省經(jīng)濟發(fā)展與糧食安全之間存在的矛盾及相互影響關(guān)系，在此基礎(chǔ)上本文認為未來江蘇糧食供需缺口將逐漸顯現(xiàn)并將進一步擴大。
　　 針對未來江蘇糧食可能出現(xiàn)的供需缺口

5、，本文進一步提出了三條可以選擇的解決路徑:一是發(fā)掘江蘇糧食增產(chǎn)潛力，依靠自行生產(chǎn)實現(xiàn)自給自足;二是部分利用國內(nèi)市場從其他省區(qū)調(diào)入糧食;三是在更廣闊的范圍內(nèi)利用國際市場進口糧食。本文重點探討了這三條途徑的可行性，并在對江蘇省未來糧食供求預(yù)測的基礎(chǔ)上對江蘇省在未來出現(xiàn)供需缺口時依靠自行生產(chǎn)來彌補的成本與收益進行了分析，最后對相關(guān)的方案進行情景模擬。上述分析得出的結(jié)論是:未來隨著糧食供需矛盾的加劇，江蘇省依靠自行生產(chǎn)實現(xiàn)糧食的自給自足難度相對