可行能力視角下武陵山區(qū)貧困與減貧措施分析.pdf

1、一直以來貧困就是一個世界性的問題，同樣貧困對于我國來說也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，關(guān)系著我國全面建設(shè)小康社會的目標能否實現(xiàn)，也見證著我國發(fā)展成果能否惠及全體人民的政策出發(fā)點。消除貧困，實現(xiàn)富裕是我國貧困地區(qū)人民的愿望，我國政府和人民始終堅持不懈地與貧困做斗爭。自新中國成立以來，我國政府便積極致力于消除貧困，經(jīng)過多年的努力，我國的貧困人口大幅度地減少，貧困人口的生存狀況得到極大地電改善。但是我國的老少邊窮地區(qū)依舊處在貧困狀態(tài)，相當(dāng)數(shù)量的人口雖然解

2、決了溫飽問題，但是其后續(xù)發(fā)展能力不足，處在只能維持基本生存的狀態(tài)，這距離實現(xiàn)小康生活水準還有很長一段距離。為幫助其脫離貧困，新世紀以來我國政府先后提出并實施了一系列的扶貧政策，但是扶貧結(jié)果卻不盡人意。
　　 作為集中連片特殊困難地區(qū)的武陵山區(qū)，貧困程度深，返貧率高，是我國政府重點關(guān)注的扶貧對象，也是給我國扶貧事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)的地區(qū)。不僅我國政府解決本地貧困問題的愿望強烈，而且當(dāng)?shù)氐恼腿嗣褚恢币詠硪部释^上富裕的生活。但遺憾的

3、是，時至今日當(dāng)?shù)氐呢毨弊右廊粵]有摘掉。因此，思考當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展出路時必須從創(chuàng)新扶貧措施，轉(zhuǎn)變扶貧理念來入手。阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰碚摓槲覀兘庾x貧困提供了一個全新的視角。可行能力理論指出了貧困的實質(zhì)，即貧困人口可行能力的缺乏，同時還提出增強提高可行能力需要通過社會制度的安排提供工具性手段?？梢园l(fā)現(xiàn)，可行能力視角為我們不僅指出了貧困的內(nèi)涵，而且提供了減貧的方法。
　　 本文以“可行能力”為視角研究武陵山區(qū)的貧困和減貧措施，文章首先從

4、貧困的內(nèi)涵研究入手，通過比較各種貧困的定義來挖掘貧困的實質(zhì)含義，得出貧困是可行能力缺乏的理論具有廣泛的信息基礎(chǔ)，揭示了貧困的內(nèi)涵，從而采用可行能力視角來分析武陵山區(qū)的貧困和減貧措施。根據(jù)武陵山區(qū)的具體情況，文章采用三個維度來分析武陵山區(qū)的貧困：生存可行能力，生產(chǎn)可行能力和發(fā)展的可行能力。采用這三個維度的原因是生存，生產(chǎn)，發(fā)展可行能力能夠比較全面的展示武陵的貧困。接下來，研究了政府在的社會安排對于武陵山區(qū)貧困人口可行能力改善的體現(xiàn)。文章的