農(nóng)村宅基地登記發(fā)證歷史遺留問題研究.pdf

1、宅基地登記發(fā)證工作是宅基地管理最前沿的任務(wù),農(nóng)村宅基地登記制度是農(nóng)村居民居住權(quán)的基本保證。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作是規(guī)避宅基地使用過程中存在粗放利用、切實保護耕地的重要手段。本文的旨在分析宅基地登記發(fā)證過程中存在的歷史遺留問題,以此為切入點,探索加快宅基地登記發(fā)證工作,完善農(nóng)村宅基地管理工作以及促進新農(nóng)村建設(shè)的對策和建議。文章采用了文獻分析法、調(diào)查研究法、歸納總結(jié)法、微觀分析與宏觀分析相結(jié)合法和實證分析與規(guī)范分析相結(jié)合法等研究方法。

2、
　　長期以來,由于農(nóng)村宅基地缺乏有效的法律約束,宅基地登記發(fā)證制度不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部依法管地用地意識淡薄,大部分農(nóng)村缺少嚴(yán)密的村鎮(zhèn)規(guī)劃,登記人員專業(yè)技術(shù)不強、責(zé)任心差,造成了宅基地管理混亂、占地范圍廣、閑置率高。宅基地登記發(fā)證工作滯后,存在“一戶多宅”、“少批多占”、“違法占用宅基地”等現(xiàn)象。同時,城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟體制給農(nóng)民權(quán)利帶來了損害,農(nóng)民沒有被公平的賦予權(quán)利的享受,甚至存在著政府與民爭利的惡性局面。
　　文章介紹

3、了五河縣宅基地登記發(fā)證工作開展的具體情況,闡述了在實際工作中怎樣確定宗地標(biāo)準(zhǔn)和衡量宅基地面積,以及五河縣宅基地登記發(fā)證工作完成的情況。根據(jù)五河縣實證分析,探索了對宅基地登記發(fā)證歷史遺留問題的思考。面對宅基地登記發(fā)證過程中存在的一系列問題,需要采取切實有效的措施加以解決。首先,要統(tǒng)一不動產(chǎn)立法;其次,要加強農(nóng)村宅基地的保障問題;第三,要健全宅基地審批制度;第四,探索宅基地管理新機制,如建立健全宅基地退出機制和在一定的范圍內(nèi)允許宅基地流轉(zhuǎn);