面向企業(yè)的政府在線數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究.pdf

1、政府在線數(shù)據(jù)庫(kù)是指政府部門利用執(zhí)行職能過程中掌握的以及其他專業(yè)知識(shí)信息進(jìn)行加工構(gòu)建成的數(shù)據(jù)庫(kù)，并在政府網(wǎng)頁(yè)提供檢索入口，向網(wǎng)絡(luò)用戶提供公共檢索。政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)為企業(yè)提供信息服務(wù)，可以減少企業(yè)尋找信息的時(shí)間，提高信息查找的精準(zhǔn)性，同時(shí)也有利于推動(dòng)政府信息公開，推動(dòng)政府執(zhí)政公開化、透明化。
　　政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)變政府觀念，在信息服務(wù)部門引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依法進(jìn)行政府信息公開和建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)。政府在線數(shù)據(jù)庫(kù)是純公共物品，具有非

2、競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)是信息收集相對(duì)容易、產(chǎn)品需求量大；內(nèi)部劣勢(shì)是對(duì)信息資源壟斷、信息資源專業(yè)人才的缺乏以及一定范圍內(nèi)存在的信息“尋租”現(xiàn)象；外部機(jī)會(huì)是建設(shè)服務(wù)型政府的時(shí)代契機(jī)、現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展；外部威脅是出現(xiàn)了一定范圍內(nèi)政府在線數(shù)據(jù)庫(kù)的替代品、企業(yè)信息需求的多樣性和及時(shí)性。驅(qū)動(dòng)政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息服務(wù)的驅(qū)動(dòng)因子有：企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)因子、政府職能驅(qū)動(dòng)因子、技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)因子、政策驅(qū)動(dòng)因子等。
　　選取了8

3、個(gè)部委級(jí)政府部門網(wǎng)站，對(duì)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量、類型、使用限制、回溯時(shí)間、更新時(shí)間、檢索途徑6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些政府部門建設(shè)的在線數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量較大、內(nèi)容較豐富、使用限制少、檢索途徑較多，但同時(shí)存在分布不均、回溯時(shí)間較短、更新不及時(shí)、建設(shè)內(nèi)容重復(fù)、缺乏統(tǒng)一組織管理、檢索平臺(tái)參差不齊等不足。
　　根據(jù)新公共管理理論、公共物品管理理論、政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅、政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的驅(qū)動(dòng)因素及實(shí)證調(diào)查，提出了提高我國(guó)政

4、府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)效益的對(duì)策包括：轉(zhuǎn)變政府觀念、注重競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，豐富政府信息在線數(shù)據(jù)庫(kù)的供給，提高建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)技術(shù)，加大對(duì)政府在線數(shù)據(jù)庫(kù)的投入，加大對(duì)政府政府在線數(shù)據(jù)庫(kù)使用的推廣，為企業(yè)提供在線數(shù)據(jù)庫(kù)深度開發(fā)利用接口等。
　　本研究的創(chuàng)新點(diǎn)是：
　?。?）選取了商務(wù)部、發(fā)展與改革委員會(huì)、工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部以及工業(yè)和信息化部8個(gè)政府部門

5、網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)研，摸清了這些政府部門建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)狀。
　　（2）根據(jù)新公共管理理論、公共物品管理理論、政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的SWOT分析、政府建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的驅(qū)動(dòng)力分析及實(shí)證調(diào)查，針對(duì)目前政府部門建設(shè)在線數(shù)據(jù)庫(kù)的不足，提出了提高政府在線數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)效益的相應(yīng)對(duì)策。
　　本研究的不足是調(diào)查樣本僅限于我國(guó)國(guó)務(wù)院的8個(gè)部委級(jí)政府部門，應(yīng)擴(kuò)大樣本數(shù)量，對(duì)國(guó)務(wù)院其他部門以及各級(jí)政府部門網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研，以期全面摸清我國(guó)政府部門建設(shè)在