廣東海洋漁民社會保障制度研究.pdf

1、廣東省海洋資源豐富，漁業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)，“以海為田，以漁為食”的海洋漁民，世代在海上辛勤勞作，對促進廣東海洋經(jīng)濟的繁榮做出了很大貢獻。漁業(yè)的生產(chǎn)條件和易受自然災(zāi)害影響的特點使得漁業(yè)成為風險高，投入大的產(chǎn)業(yè)。這些在一定程度上造成了漁民的弱勢地位。改革開放以來，廣東漁民的生產(chǎn)技術(shù)逐漸向現(xiàn)代化、科學化發(fā)展，再加上政府陸續(xù)出臺漁業(yè)發(fā)展的積極政策，對漁業(yè)進行各方面的扶持，使得漁民的生活在各方面都有了新的變化，但他們所受的重視程度遠遠不夠。近年來隨著

2、海洋工業(yè)的發(fā)展擴張、政府對海洋漁業(yè)資源保護政策等相關(guān)限漁制度的出臺再加上由于一些國際協(xié)定的生效而實施的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，廣東省漁業(yè)生產(chǎn)海區(qū)大幅縮小，大量海洋漁民面臨失海、失業(yè)，甚至返貧問題。漁民和其他群體的收入差距不斷擴大，很多漁民生計出現(xiàn)困難，生活陷入窘境，這些問題不利于漁區(qū)的和諧穩(wěn)定和社會的公平正義，因此需要社會給予一定關(guān)注。
　　近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和改革的進一步深入，社會保障必將進一步跟進，因而有關(guān)社會保障的研究

3、逐漸豐富起來。由于社會保障制度跟每個人息息相關(guān)，其重要性不言而喻，自然引起了學者們的關(guān)注。漁民一直被歸為農(nóng)民這個大的范疇沒有單獨出來，其社會保障問題也一直涵蓋在農(nóng)民之下。只是這幾年一些有學者才將研究的視角拓展到了漁民的社會保障問題，進行了初步的探究。筆者在搜集材料和借鑒上述研究成果的過程中發(fā)現(xiàn)，在研究構(gòu)建我國漁民社會保障體系方面還尚不成熟，有待進一步深入。廣東省應(yīng)制定和出臺一些法規(guī)制度等相關(guān)社會保障制度來保障漁民的生活進一步維護漁區(qū)的穩(wěn)

4、定和和諧。本文以廣東海洋漁民社會保障問題為考察對象，運用文獻、系統(tǒng)、比較、經(jīng)驗借鑒等方法，主要對廣東省海洋漁民生產(chǎn)面臨的風險、生活存在的問題以及完善社會保障制度的重要性進行簡要的梳理并借鑒國內(nèi)外漁民社會保障經(jīng)驗對廣東省海洋漁民社會保障制度提出完善建議。本文首先介紹選題背景并整理了國內(nèi)外研究綜述，明確了本文的研究思路與研究方法以及可能的創(chuàng)新與不足；然后對海洋漁民社會保障制度的相關(guān)概念進行界定，分析其內(nèi)容和發(fā)展歷程，并介紹了本文研究的理論基