牧區(qū)社會管理存在的問題及對策建議——以內蒙古阿魯科爾沁旗為例.pdf

1、牧區(qū)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。黨中央、國務院歷來高度重視牧區(qū)工作，在不同歷史時期都對牧區(qū)工作重要決策和部署，并不斷加大支持力度。在各族干部群眾的共同努力下，牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。但是，由于自然、地理、歷史等原因，牧區(qū)發(fā)展仍然面臨不少特殊的困難和問題，欠發(fā)達地區(qū)的狀況仍然沒有根本改變，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
　　2011年對于我國的牧業(yè)、牧區(qū)、牧民來說是具有重要意義的一年。2011年6月，國務院印發(fā)

2、了《關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2011]17號），出臺了一系列重大舉措，這是改革開放以來首次以國務院名義發(fā)出的指導牧區(qū)全面工作的文件，標志著牧區(qū)發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段。
　　為此，內蒙古自治區(qū)黨委和政府根據(jù)中央17號文件精神，在深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，針對制約自治區(qū)“三牧”發(fā)展的實際問題，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為指導，從發(fā)展“三牧”出發(fā)，提出要進一步加快推進牧區(qū)又快又好發(fā)展的號召。阿魯科爾沁旗（

3、以下稱阿旗）是內蒙古自治區(qū)典型的牧區(qū)，研究阿旗的社會管理問題對于整個內蒙古自治區(qū)牧區(qū)社會管理有極為重要的現(xiàn)實意義和理論意義。如何做好牧區(qū)社會建設和管理工作，對于推進民族團結進步、社會和諧發(fā)展有著重要意義。
　　本文利用社會學理論和公共管理學理論，結合問卷調查法和文獻法對牧區(qū)社會管理中存在的問題進行剖析，并通過對問題存在原因的分析，提出解決問題的對策建議。本文通過對阿旗牧區(qū)社會管理領域中就業(yè)、基礎設施建設、政府管理、生態(tài)保護存在問題