人民法院推行“大合議制”審判機(jī)制改革研究——以中級(jí)法院司法審判為視角.pdf

1、合議庭制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本審判制度，在提高審判質(zhì)量，防止審判權(quán)的濫用等方面具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。但是，基于當(dāng)前司法組織架構(gòu)和實(shí)際司法運(yùn)行環(huán)境等客觀因素，出現(xiàn)了很多制約合議庭功能充分發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文以分析現(xiàn)行合議庭制度的運(yùn)行現(xiàn)狀為邏輯起點(diǎn)，深入分析合議庭制度應(yīng)然狀態(tài)的價(jià)值取向，從微觀層面探尋強(qiáng)化合議庭功能的合理路徑。在當(dāng)下司法體制的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，從優(yōu)化合議庭組合、完善合議庭內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、審判委員會(huì)適度放權(quán)、探索人民陪審員參審案件職權(quán)改革、建立科

2、學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等方面強(qiáng)化合議庭的獨(dú)立審判功能，筆者稱之為“大合議制”，希望對(duì)改革和完善合議庭制度有所裨益。
　　全文除了引言和結(jié)語(yǔ)以外，正文一共分為四大部分，大約16000字。
　　第一部分，從宏觀角度論述合議庭制度的構(gòu)成要件。合議庭的基本構(gòu)成元素包括審判長(zhǎng)、案件承辦人、人民陪審員。合議庭的基本功能是在正確認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確適用法律，抑制主觀偏見(jiàn)對(duì)裁判結(jié)果的影響，防止審判權(quán)力濫用，并簡(jiǎn)單介紹合議庭的評(píng)議規(guī)則。

3、r>　　第二部分，分析目前合議庭制度的運(yùn)行現(xiàn)狀。合議庭“形合實(shí)獨(dú)”現(xiàn)象比較普遍，審理權(quán)和裁判權(quán)分離的現(xiàn)狀較為常見(jiàn)，人民陪審員參審案件存在“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象，當(dāng)前績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系的缺位與錯(cuò)位不同程度地存在，都制約著合議庭獨(dú)立審判功能的充分發(fā)揮。
　　第三部分，深入分析探尋應(yīng)然狀態(tài)下強(qiáng)化合議庭獨(dú)立審判功能的價(jià)值取向。提出平等參與、職權(quán)平衡、獨(dú)立裁判、權(quán)責(zé)相當(dāng)四項(xiàng)價(jià)值目標(biāo)，為改革完善合議庭制度奠定理論基礎(chǔ)。
　　第四