基于倡導(dǎo)性理論的歷史街區(qū)規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)則編制研究.pdf

1、近些年來，我國一些歷史城市劃定了大量的歷史保護(hù)街區(qū)，與此同時也興起了歷史街區(qū)的保護(hù)與更新運(yùn)動，許多城市都編制了歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。然而，由于歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃理念的偏差或規(guī)劃對實(shí)施指導(dǎo)力的欠缺，大部分歷史街區(qū)的保護(hù)狀況堪輿，改造過程中社會矛盾尖銳。
　　本文在對現(xiàn)狀問題分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃主要存在幾大誤區(qū)：一是規(guī)劃理念以構(gòu)建“新秩序”為目的，過分干預(yù)街區(qū)自發(fā)秩序，以簡單劃一的方式處理復(fù)雜的歷史街區(qū)問題；二是采用“自上

2、而下”的強(qiáng)制規(guī)劃模式，以象征性的事后公示作為公眾參與的主要手段，造成了歷史街區(qū)保護(hù)的被動局面；三是規(guī)劃成果以管理為主要目的，難以服務(wù)實(shí)施街區(qū)建設(shè)的社會群體，可操作性差。
　　倡導(dǎo)性理論（Advocacy Planning Theory）是針對理性主義城市規(guī)劃問題提出的后現(xiàn)代規(guī)劃理論?；谖覈鴼v史街區(qū)保護(hù)的現(xiàn)狀問題，本文提出將倡導(dǎo)性理論引入到歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施導(dǎo)則的編制工作中，以底線導(dǎo)向性的規(guī)劃方式、“政府主導(dǎo)、公眾參與、市場輔助