基于公眾參與的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究.pdf

1、當(dāng)前，在歷史文化名城中，對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)空前重視，歷史文化街區(qū)是彰顯城市特色、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。歷史文化街區(qū)保護(hù)是城市可持續(xù)發(fā)展的重要方面和條件，它是一種動(dòng)態(tài)城市遺產(chǎn)，承載著城市的過去、現(xiàn)在和演繹著將來。但從20世紀(jì)90年代開始各地掀起了舊城改造的高潮，許多城市以保護(hù)為名拆舊建新，使許多具有歷史文化價(jià)值的街區(qū)遭到破壞，拆除真文物，興建假古跡，大搞人造景觀，失去特色的環(huán)境氛圍，取而代之的是一座座現(xiàn)代的“假古董”，致使歷史文

2、化街區(qū)沒有得到足夠的保護(hù)，遭到了建設(shè)性與不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
　　筆者在對(duì)歷史文化街區(qū)走訪、調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，大部分歷史文化街區(qū)已開始進(jìn)行了保護(hù)規(guī)劃的編制工作，并引起了有關(guān)部門的一定重視，但在編制實(shí)施過程中存在諸多問題。歷史文化街區(qū)內(nèi)居民對(duì)文物保護(hù)單位與歷史建筑、歷史街巷、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等保護(hù)沒有深刻認(rèn)識(shí)，保護(hù)與整治方式僅停留在政府領(lǐng)導(dǎo)及各專家的觀點(diǎn)層面，保護(hù)規(guī)劃編制多是基于政府視角展開，呈現(xiàn)一種自上而下的政府意志貫穿的特點(diǎn)，對(duì)公眾的

3、訴求較少的關(guān)注。本文首先對(duì)研究背景以及國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究進(jìn)行了論述，闡釋公眾參與的歷史文化街區(qū)保護(hù)相關(guān)理論與實(shí)踐案例。根據(jù)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容與方式，遵循公眾參與一般原則基礎(chǔ)上，以公眾“象征性參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)質(zhì)性參與”為目標(biāo)，構(gòu)建了公眾參與歷史文化街區(qū)保護(hù)調(diào)查指標(biāo)體系。以河北省蔚縣、正定歷史文化街區(qū)為例，進(jìn)行了公眾參與歷史文化街區(qū)保護(hù)調(diào)查評(píng)估研究。同時(shí)，在傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，提出了

4、創(chuàng)新的公眾參與歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制方法，并對(duì)蔚縣歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容與方法進(jìn)行了探討，提出了歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃方法及實(shí)施建議。通過以上研究，期冀能夠更加合理有效地對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行保護(hù)。
　　本文從以下三部分進(jìn)行論述分析:
　　第一部分:主要研究了我國歷史文化街區(qū)保護(hù)研究背景、目的與意義，闡述了國內(nèi)外對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)研究研究及對(duì)公眾參與的相關(guān)理論進(jìn)行了論述，為本文研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　第二部分:根