穆棱市中俄新能源汽車城項目建設管理模式研究.pdf

1、坐落于東北亞“金三角”之中，又位于對俄出口的黃金通道上的穆棱市，于2009年10月響應國家節(jié)能減排政策，并基于穆棱市政府經濟發(fā)展規(guī)劃工作需要，決定實施建設“中俄新能源汽車城”項目。此項目屬于政府投資項目，但是，由于我國的政府建設項目在專業(yè)化上還存在程度較低，形式較落后等的原因，使得我國很多的政府相關部門和建設單位停留在計劃式項目建設管理方式上，政府投資項目管理體制還未健全，就目前來說仍然有較多的薄弱環(huán)節(jié)，在建設過程中存在決策機制仍不夠完

2、善、政府投資管理部門管理不嚴、激勵機制不到位，后評價機制建立與實施不夠理想等的問題。并且我國當前的項目管理體制仍然是政府主導形式，造成了管理和經營上權利義務的重疊，很多重點項目，如招投標、勘察、設計、采購、施工等重要環(huán)節(jié)，都被牢牢掌控在政府手上，使得在政府投資項目管理原則上體現“投資、建設、管理、使用”四位一體的計劃經濟體制形式，這種較為低下的形式，不能適應當前市場經濟體制下的工程建設原則，不適應新時期政府改制改革情況下的投資項目自由、

3、科學、商品化、專業(yè)化的發(fā)展。
　　文章結合當前我國政府經濟投資項目以及政府項目管理體制改革，通過學習借鑒西方市場經濟發(fā)達國家和地區(qū)在政府投資項目管理過程中的先進經驗，并且結合我國當前的市場經濟形勢以及政府投資項目建設管理的新發(fā)展，總結這個時期管理體制上的教訓，在明確體制建設發(fā)展理論和科學決策、公平競爭、合理有效的政府投資項目管理原則的基礎上，努力構建代表先進生產力的政府投資項目管理體制，同時明確政府投資項目管理主體、范圍、制度、方