長沙縣城鄉(xiāng)公交一體化營運(yùn)管理研究.pdf

1、城鄉(xiāng)一體化，也稱城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化，是一個國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度時城市與鄉(xiāng)村相互融合形成一體的過程。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)群眾對于交通客運(yùn)的發(fā)展及出行的需求越來越迫切。近年來，長沙縣社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的發(fā)展新階段，初步具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的基礎(chǔ)條件。自2009年起，作為長沙市城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)縣開始城鄉(xiāng)公交一體化

2、工作的嘗試，成功開通了4條城鄉(xiāng)公交線路。但運(yùn)營過程中，城鄉(xiāng)公交一體化總體規(guī)劃的缺乏，管理、監(jiān)管機(jī)制不健全等暴露的問題直接影響到城鄉(xiāng)公交縱深發(fā)展與推進(jìn)。
　　本論文從長沙縣城鄉(xiāng)公交運(yùn)營的現(xiàn)狀出發(fā)，采用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查研究法、對比分析法、統(tǒng)計分析等方法，按照“提出問題——分析問題——解決問題”的思路，借鑒國內(nèi)外城市的城鄉(xiāng)公交發(fā)展經(jīng)驗，對長沙縣城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、機(jī)制、運(yùn)營模式構(gòu)建等進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究。主要創(chuàng)新在于，界定了城鄉(xiāng)公交一體

3、化的內(nèi)涵和外延，深刻分析推行城鄉(xiāng)公交一體化的必要性，并與其運(yùn)營體制機(jī)制改革研究進(jìn)行整合，為其他地區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革發(fā)展提供參考模式，具有理論創(chuàng)新和實(shí)踐指導(dǎo)價值。
　　本文就如何綜合縣域布局、縣域經(jīng)濟(jì)及公交發(fā)展水平，從理順管理體制、調(diào)整運(yùn)營模式、加大財政投入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)著手，對城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營管理進(jìn)行了較深入的探討。從公共管理的視角，以公共產(chǎn)品、公共服務(wù)均等化等理論為指導(dǎo)，從必要性分析、縣域公交客運(yùn)現(xiàn)狀、問卷調(diào)