陜西省中小城市空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究.pdf

1、近年來(lái),國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式仍然以粗放型的高投入、低效率、高污染為主要特征。針對(duì)這種現(xiàn)象,黨的十六屆五中全會(huì)明確提出,需要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)[1]。為了更好地貫徹國(guó)務(wù)院這一要求,陜西省在新一輪發(fā)展階段中,以提高資源利用效率為核心,注重發(fā)展形成節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和城市發(fā)展模式,最大限度的減少資源的浪費(fèi),促進(jìn)城市空間各個(gè)方面可持續(xù)發(fā)展。在兩型社會(huì)的時(shí)代背景下,本研究吸收諸如“精明增長(zhǎng)”

2、、“緊湊城市”等城市規(guī)劃理念,強(qiáng)調(diào)在城市空間利用績(jī)效的基礎(chǔ)上提高空間可持續(xù)利用水平和優(yōu)化配置水平。
　　根據(jù)2012年城市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)與地方民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,陜西省目前共擁有十三個(gè)城市,其中中小城市有十個(gè),包括了銅川市、渭南市、榆林市、延安市、漢中市、安康市這六座中等城市與商洛市、興平市、韓城市、華陰市這四座小城市。從城市人口規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)看,中小城市雖然數(shù)量眾多,占據(jù)了城市總數(shù)的77％。但是其城市常住人口只占陜西十三個(gè)城市人口總數(shù)

3、的31.24%。這種比例反差說(shuō)明了目前陜西省的城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)失衡,中小城市雖然比重很大,但發(fā)展滯后。目前陜西省中小城市普遍存在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目的,城市擴(kuò)展過(guò)快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重等城市發(fā)展方式,并且由于忽略了市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套設(shè)施的建設(shè),造成城市空間低密度盲目擴(kuò)展,功能效率低下,形態(tài)松散無(wú)序等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使得人們更加關(guān)注于如何提高陜西省中小城市空間的利用效率、探索城市發(fā)展的合理方式等方面。
　　本

4、文研究的目的意在尋找一種能比較客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)陜西省中小城市空間績(jī)效的方法,建立一套能真實(shí)評(píng)估陜西省中小城市空間績(jī)效的評(píng)價(jià)體系。
　　本文在深度分析城市空間績(jī)效的集約、效益、效率、公平四方面內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從空間形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)安全這三個(gè)城市系統(tǒng)入手構(gòu)建指標(biāo)體系框架,然后基于對(duì)10個(gè)樣本城市的城市空間現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析研究,以深度訪談、典型個(gè)案、樣本問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),選擇針對(duì)性比較強(qiáng)的指標(biāo),構(gòu)建城市空間績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。最后