土地利用總體規(guī)劃實施評價研究——以荒灘試點背景下的龍灣區(qū)為例.pdf

1、在國家及地方方針政策、市場等社會經(jīng)濟條件變化的背景下，土地利用總體規(guī)劃的控制指標落實情況、規(guī)劃實施的有效性以及規(guī)劃實施與外部政策環(huán)境變化的適應性成為社會各界普遍關(guān)心的問題，但鑒于實施評價的復雜性和外部環(huán)境變化的多樣性，目前國內(nèi)有關(guān)規(guī)劃實施的效果和適應性兩方面綜合性的研究還比較少，構(gòu)建的指標體系也主要集中在規(guī)劃實施效果方面，而對外部政策環(huán)境變化與規(guī)劃的適應性方面鮮有涉及。本文在《浙江省土地利用總體規(guī)劃實施評估技術(shù)指南（試行）》的基礎上，對

2、外部政策環(huán)境變化背景下的土地利用總體規(guī)劃實施評價體系進行了研究，并以荒灘背景下的龍灣區(qū)土地利用總體規(guī)劃為實例對其進行了驗證，旨在進一步完善土地利用總體規(guī)劃實施評價體系，為優(yōu)化浙江省土地利用總體規(guī)劃的實施評估提供科學依據(jù)。
　　 首先本文以土地利用總體規(guī)劃實施評價的內(nèi)涵為切入點，著重考慮了政策環(huán)境變化對規(guī)劃實施的影響，構(gòu)建了以規(guī)劃指標執(zhí)行情況、空間布局與結(jié)構(gòu)變化、用地集約節(jié)約利用程度、規(guī)劃效益、規(guī)劃實施和規(guī)劃適應性等六方面為評估因

3、素的縣級土地利用總體規(guī)劃實施評價指標體系，共包含39個評估指標，并采用德爾菲法(Delphi)確定了評估指標的權(quán)重;同時，根據(jù)評估指標的特點，按照定量線性標準化和定性分析相結(jié)合評分的方式，將各指標轉(zhuǎn)化為可比量綱;最終建立了一套較完整的土地利用總體規(guī)劃實施評價體系，并對它進行了簡要的分析。其次，文章以荒灘試點背景下的龍灣區(qū)土地利用總體規(guī)劃為研究實體，在大量收集資料和實地調(diào)研的基礎上，運用上述評價體系對龍灣區(qū)土地規(guī)劃的實施情況進行了綜合評價