國有資本收益上繳比例研究：以中央國有企業(yè)為例.pdf

1、長期以來，有關(guān)我國國有企業(yè)利潤分配的問題都備受社會各界關(guān)注。早在國有資本經(jīng)營預算制度正式在全國范圍內(nèi)施行之前，國內(nèi)外學術(shù)界對有關(guān)問題的討論就一直在持續(xù)。2007年國有資本經(jīng)營預算制度推行之后，國內(nèi)學者對國有企業(yè)利潤上繳比例即國有企業(yè)利潤分配制度問題的討論更加激烈。目前學術(shù)界對國有資本經(jīng)營預算制度下以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)利潤上繳比例的一個普遍觀點認為，現(xiàn)有的對央企利潤上繳比例的劃分一定程度上過于直接和簡化，并缺少相應的理論依據(jù)。同時現(xiàn)

2、有的對以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)利潤上繳的研究更多的是從制度層面著手，對相關(guān)問題進行定性分析。也有部分學者嘗試作出創(chuàng)新，對國有企業(yè)的利潤上繳比例進行實證分析，但相關(guān)研究并沒有持續(xù)深入下去。
　　基于此，本文嘗試從中央國有企業(yè)在我國社會、經(jīng)濟地位的特殊性出發(fā)，以中央企業(yè)集團為具體研究對象，綜合考慮主管部門對中央國有企業(yè)在企業(yè)目標和企業(yè)治理上的具體要求，借鑒西方企業(yè)利潤分配制度的相關(guān)理論，構(gòu)建一個我國以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)利潤分配

3、的理論分析框架，建立初步的理論模型并根據(jù)理論模型進一步對央企最優(yōu)利潤上繳比例進行經(jīng)驗研究，得出經(jīng)驗估計數(shù)據(jù)。
　　本文在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會相關(guān)監(jiān)管標準的基礎上，將中央國有企業(yè)劃分為三個類別。其中一般競爭性行業(yè)中央企業(yè)的利潤上繳比例問題是本文研究的一個重點。借助Rozeff的股利代理成本理論，本文在企業(yè)內(nèi)外部成本最小化的前提下構(gòu)建了最優(yōu)利潤上繳比例的表達式，并根據(jù)該表達式對2012年初由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人義務的11

4、7家中央企業(yè)中不涉及壟斷等特殊情況的62家一般競爭性行業(yè)企業(yè)的最優(yōu)利潤商上繳比例做出了經(jīng)驗估計。
　　其他類型的中央國有企業(yè)，本文借助了資本成本理論進行了分析。分析認為就壟斷行業(yè)中的國有企業(yè)而言，利潤分配的一個基本前提是其憑借壟斷地位及壟斷資源獲取的超額利潤都應當上繳，具體上繳比例應當結(jié)合社會資本成本，即國有資本的必要回報率，以及國家對該類型企業(yè)治理目標的綜合考慮。對于自然資源壟斷類型企業(yè)而言，超過社會平均資本成本部分的超額利潤均