中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長及影響因素研究.pdf

1、本文是關(guān)于中國農(nóng)業(yè)增長進程中的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)的實證研究。農(nóng)業(yè)TFP的提高既是農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要,又是農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)有研究比較一致地認為中國農(nóng)業(yè)TFP水平較低,但對農(nóng)業(yè)TFP增長緩慢成因作深入研究的文獻很少。本研究的關(guān)鍵問題是究竟是什么因為阻滯了中國農(nóng)業(yè)TFP的增長?研究目標有三:一是把握農(nóng)業(yè)TFP增長的變動規(guī)律和演進趨勢；二是弄清農(nóng)業(yè)TFP的增長源泉及其內(nèi)在機理；三是揭示農(nóng)業(yè)TFP增長的決定性影響

2、因素。論文研究思路是:在回顧經(jīng)濟增長理論和TFP理論的基礎(chǔ)上,以農(nóng)業(yè)TFP為研究對象,以其在中國農(nóng)業(yè)增長中的重要地位為研究起點。在確定農(nóng)業(yè)TFP增長是中國農(nóng)業(yè)增長的重要源泉的基礎(chǔ)上,運用隨機前沿分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析相結(jié)合的實證方法,對1978～2008年全國、東中西三大區(qū)域和29個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)TFP增長進行系統(tǒng)測度,并深入分析農(nóng)業(yè)TFP增長的變化規(guī)律和波動趨勢。然后,采用改進的DEA經(jīng)濟增長分析框架考察農(nóng)業(yè)TFP增長在全國、三大區(qū)域和12

3、9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)增長中的貢獻效應(yīng)及其變化規(guī)律。最后,采用面板數(shù)據(jù)模型揭示中國農(nóng)業(yè)TFP增長的決定性影響因素及其影響,并提出提高農(nóng)業(yè)TFP的政策建議。
　　 一、研究內(nèi)容
　　 研究主要內(nèi)容包括:(1)確立研究的邏輯起點和分析框架。(2)中國農(nóng)業(yè)TFP增長的變化規(guī)律和波動趨勢分析。(3)農(nóng)業(yè)TFP增長對中國農(nóng)業(yè)增長的貢獻效應(yīng)考察。(4)農(nóng)業(yè)TFP增長的內(nèi)生因子影響分析。(5)農(nóng)業(yè)TFP增長的外生因子影響分析。
　　

4、 二、主要結(jié)論
　　 (1)堅持向以提高農(nóng)業(yè)TFP貢獻為目標的集約型增長方式轉(zhuǎn)變,是樣本期中國農(nóng)業(yè)取得成功的重要因為,也是未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向通過對1978～2008年的樣本實證,結(jié)果表明,無論是在全國層面還是在區(qū)域或省際層面上,無論是從樣本期還是從樣本各階段來看,農(nóng)業(yè)TFP增長對農(nóng)業(yè)增長的貢獻基本上是順周期的,即當農(nóng)業(yè)TFP的增長較快時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長率較高,而當農(nóng)業(yè)TFP增長水平下降時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長率則較低。
　　

5、 (2)農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是當前中國農(nóng)業(yè)TFP增長的核心動力從農(nóng)業(yè)TFP變動的總體分解來看,1978-2008年全國農(nóng)業(yè)TFP在波動中增長了2.5％,其增長的160％源于農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,而農(nóng)業(yè)技術(shù)效率改善貢獻度為-60％。
　　 (3)中國農(nóng)業(yè)TFP增長的主要障礙是農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的嚴重損失,其損失是純技術(shù)效率損失和規(guī)模效率損失交織的結(jié)果1978～2008年全國農(nóng)業(yè)技術(shù)效率均值下降了29.2個百分點,并導致農(nóng)業(yè)TFP增長率下降了1.4個百

6、分點。農(nóng)業(yè)技術(shù)效率分解結(jié)果表明,1978～2008年純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別降低了10.4個百分點和20個百分點,且分別導致農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增長率下降了0.7個百分點。研究結(jié)果還表明,在中國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平下,各省份現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮程度較低,且各省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)有效生產(chǎn)前沿面的距離逐步擴大。這表明中國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率還有很大潛力可挖。把這一潛在動力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實動力的突破口在于:一要重視對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和擴散,縮小地區(qū)效率差距,提高

7、純技術(shù)效率；二要深化市場化改革,促進資本、勞動力等要素有效流動,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效率與要素配置效率。
　　 (4)農(nóng)業(yè)TFP的消長與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、宏觀政策走向和制度安排密切相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),1980～1984年、1985～1991年、1992～1997年、1998～2002年和2003～2008年等階段的農(nóng)業(yè)TFP增長率分別為5.0％、0.7％、3.4％、3.1％和3.2％。1980～1984年、1992～1996年、2003

8、～2008年農(nóng)業(yè)TFP較高增長的重要因為在于包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推廣、市場化改革推進、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略實施等在內(nèi)的各項利農(nóng)制度安排,而其上升的特點還體現(xiàn)在中西部對東部地區(qū)的追趕效應(yīng)；而1985～1991年、1997～2002年農(nóng)業(yè)TFP下降的重要因為則在于改革效益的遞減和改革的停滯不前,同時前期存在的追趕效應(yīng)也在消失。
　　 (5)農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進并存的TFP增長是未來中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想模式,但具體實現(xiàn)

9、路徑要采取差異化政策措施從農(nóng)業(yè)TFP變動的時序增長分解來看,較高的TFP增速是農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進的共同結(jié)果,而農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進的不同步是農(nóng)業(yè)TFP增速下滑的內(nèi)在根源；從農(nóng)業(yè)TFP變動的空間分布特征來看,東部農(nóng)業(yè)TFP增長明顯高于中西部,盡管東部相對于中西部表現(xiàn)出明顯技術(shù)效率優(yōu)勢,但農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是其農(nóng)業(yè)TFP增長的主要動力。然而,29個省市區(qū)農(nóng)業(yè)TFP增長的分解結(jié)果顯示,省際間農(nóng)業(yè)TFP的增長模式和增長路徑存在顯

10、著差異,且省際間農(nóng)業(yè)發(fā)展所處階段及經(jīng)濟社會環(huán)境差異顯著。因此,盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進并存的TFP增長模式是中國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想模式,但這一理想增長模式需要通過不同路徑來實現(xiàn),也需要采取差異化政策措施來推動。
　　 (6)物質(zhì)資本深化、人力資本提高對中國農(nóng)業(yè)TFP的增長具有顯著的積極作用農(nóng)業(yè)TFP增長的內(nèi)生因子影響實證結(jié)果表明,就農(nóng)業(yè)TFP而言,物質(zhì)資本、人力資本、研發(fā)支出、專業(yè)化、外商直接投資與農(nóng)業(yè)TFP均存

11、在顯著的正向關(guān)系,但進口對農(nóng)業(yè)TFP沒有促進作用；就農(nóng)業(yè)TFP增長而言,外商直接投資的增加與農(nóng)業(yè)TFP增長存在負相關(guān)關(guān)系,研發(fā)支出和專業(yè)化對農(nóng)業(yè)TFP增長沒有顯著的影響,而物質(zhì)資本深化、人力資本提高能夠顯著地促進農(nóng)業(yè)TFP的增長。所以,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資力度對中國農(nóng)業(yè)TFP的持續(xù)增長是十分必要的。
　　 (7)“工業(yè)偏向”和“城市偏向”發(fā)展戰(zhàn)略及其剛性制度是農(nóng)業(yè)TFP增速不夠高和增長不穩(wěn)定的深層次因為農(nóng)業(yè)TFP增長的外生因子影響

12、實證結(jié)果表明,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模偏小阻礙了農(nóng)業(yè)TFP的增長,工業(yè)化率的提高對農(nóng)業(yè)TFP增長帶來了明顯的負影響,財政農(nóng)業(yè)支出比重對農(nóng)業(yè)TFP增長也產(chǎn)生了明顯的負影響,工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”與農(nóng)業(yè)TFP增長呈現(xiàn)出顯著的負相關(guān)關(guān)系,此外,大量高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力非農(nóng)化間接地制約了農(nóng)業(yè)TFP的增長?？梢?“工業(yè)偏向”和“城市偏向”發(fā)展戰(zhàn)略及其剛性制度是農(nóng)業(yè)TFP增速不夠高和增長不穩(wěn)定的深層次因為。所以,農(nóng)業(yè)TFP的持續(xù)增長需要制度創(chuàng)新和體制完善來推動。

13、
　　 三、政策建議
　　 基于全文研究分析,結(jié)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題以及相關(guān)文獻的研究結(jié)論,提高中國農(nóng)業(yè)TFP的政策建議包括:(1)健全技術(shù)創(chuàng)新機制,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。一要轉(zhuǎn)變政府職能為農(nóng)業(yè)技術(shù)進步創(chuàng)造良好環(huán)境；二要完善農(nóng)業(yè)科研資金籌集機制；三要激活農(nóng)業(yè)科技工作者積極性；四要提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。(2)全面完善制度建設(shè),消除各種非效率因素。一是深化土地制度改革,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,提高農(nóng)

14、民的組織化程度；三是深化社會保障制度改革,構(gòu)建農(nóng)民均等享受發(fā)展成果的體制保障；四是深化財政制度改革,加大公共財政向農(nóng)村傾斜；五是深化農(nóng)村金融體制改革,推進金融服務(wù)“三農(nóng)”。(3)健全投資保障機制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資方向。一要優(yōu)化資金來源結(jié)構(gòu),加大農(nóng)業(yè)投資力度；二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資方向,加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人力資本開發(fā)等投資；三要制定合理的區(qū)域投資政策,加大中西部農(nóng)業(yè)公共投資；四要加強支農(nóng)資金管理,提高支農(nóng)資金使用效率。(4)完善農(nóng)技推廣體系,

15、促進科技成果轉(zhuǎn)化。一要建立健全以農(nóng)民或農(nóng)戶為導向的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；二要創(chuàng)新資金投入渠道,增加農(nóng)技推廣資金投入。(5)強化強農(nóng)支農(nóng)政策,構(gòu)建對農(nóng)反哺機制。一方面必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系,這包括從制度供給上消除各種歧視性制度安排,給予農(nóng)業(yè)和農(nóng)民平等的發(fā)展地位；另一方面要繼續(xù)強化各種強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,構(gòu)建對農(nóng)業(yè)的“反哺”機制,促進資源向農(nóng)業(yè)的回流。(6)重視農(nóng)民能力建設(shè),提高人力資本存量。一是繼續(xù)加大對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村教

16、育投資力度；二是加快農(nóng)業(yè)教育改革步伐,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；三是重視農(nóng)民技術(shù)技能培訓。
　　 四、創(chuàng)新之處
　　 (1)全方位透視了中國農(nóng)業(yè)TFP增長及構(gòu)成的變化規(guī)律和波動趨勢。論文運用隨機前沿分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析相結(jié)合的實證方法,從靜態(tài)和動態(tài)兩個視角,對1978～2008年全國、三大區(qū)域和29個省區(qū)市農(nóng)業(yè)TFP增長及構(gòu)成進行了系統(tǒng)測度,并對中國農(nóng)業(yè)TFP增長及構(gòu)成的變化規(guī)律和波動趨勢進行了系統(tǒng)地評價。
　　 (2

17、)弄清了中國農(nóng)業(yè)TFP的增長源泉及其內(nèi)在機理。論文在把TFP增長分解為農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率改進的基礎(chǔ)上,將農(nóng)業(yè)技術(shù)效率分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率,進而對中國農(nóng)業(yè)TFP增長及構(gòu)成進行了考察。研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)技術(shù)進步是當前中國農(nóng)業(yè)TFP增長的核心動力,而農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增進的不同步是農(nóng)業(yè)TFP增速下滑的內(nèi)在根源。
　　 (3)揭示了中國農(nóng)業(yè)TFP增長的內(nèi)生性決定因素。論文考察了干中學、研究開發(fā)、人力資本、專業(yè)化和技術(shù)溢