城鄉(xiāng)社會福利的一元演進研究——以WF市ZSY“村改居”實踐為例.pdf

1、社會福利成為普遍關注、民生訴求日益多元背景下，城鄉(xiāng)社會福利整合研究面臨著精確定義福利內涵、創(chuàng)新技術分析路線、生成性建構城鄉(xiāng)福利整合邏輯與機制的新課題。本文于城鄉(xiāng)社會福利制度一體化與福利體系的普遍整合兩種傳統(tǒng)研究范式之外尋求解決方案。案例社區(qū)為典型的村居改制的KW模式為管窺城鄉(xiāng)福利制度的一元整合提供了一個適切的案例。
　　城鄉(xiāng)分割是當前中國社會的最突出特征，構成了中國城鄉(xiāng)社會福利制度沖撞、整合問題的全部理解與說明。論文通過“村改居”

2、實例剖析城鄉(xiāng)福利制度的分割、整合，生成性建構中國城鄉(xiāng)社會福利制度演進的邏輯與機制，對有序推進中國社會福利制度一元整合，全面推進中國城鄉(xiāng)社會結構轉型具有重要的理論意義。通過案例社區(qū)的“村改居”實踐，論文客觀刻畫了城鄉(xiāng)分割背景下社會福利制度的沖撞、博弈，為城鄉(xiāng)社會福利一元整合樹立了一種理想模型與成功樣板，為我國城鄉(xiāng)社會福利制度的融合提供了模式借鑒與經(jīng)驗參考。
　　論文把社會福利界定為一切有助于人的可行能力增長的項目、待遇、服務、制度或

3、理念，視可行能力的增長為福利的本質，既是對福利社會學研究領域及其研究內容的有益拓展，又是對當下民生訴求多元化的一個理論回應。論文使用“制度閥”新概念，概括、表征并進一步突顯城鄉(xiāng)二元制度在社會秩序維持、利益資源分配以及社會行為選擇等方面的關鍵作用機制。在村落邊界不斷突破，村落及其居民可行能力提升的同時，城鄉(xiāng)分割福利制度的桎梏作用日益突出，“制度閥”效應機制顯性化。論文從建構主義者那里采借了“沖撞”一詞，用以生成性建構城鄉(xiāng)福利制度由分割到整

4、合的瞬時博弈，并對該進程做了辯證性刻畫。論文生成性建構了城鄉(xiāng)社會福利一元整合的進程與機制。
　　論文以案例社區(qū)村居改制的長時段考察為時間脈絡，以村落邊界的突破與村落及其居民可行能力的拓展為研究主線展開。案例社區(qū)由遠郊村到近郊村、由近郊村到“城中村”直至完成撤村改居，最終完成了村居改制。中國城鄉(xiāng)福利制度由分割到一元整合的進程伴生于案例社區(qū)隨城市蔓延向中心城區(qū)的位移，村落邊界淡化、消弭同時又是村落及其居民可行能力增長的過程。村落在自然

5、景觀上已經(jīng)完全融入城市中心區(qū)域;自然邊界也早已被突破，集體經(jīng)濟大發(fā)展并成立了集團公司，從業(yè)結構發(fā)生變化且全體居民從事非農產業(yè);文化的、社會的、心理的邊界的突破打開了曾經(jīng)的壁障。然而，有限型變并未根本消除城鄉(xiāng)二元結構的“制度閥”效應。研究發(fā)現(xiàn)，案例社區(qū)的“村改居”進程是城鄉(xiāng)分割的社會福利制度急劇沖撞與全面整合的過程，但“村改居”不是福利制度一元整合的終結——而只是一個開放式的節(jié)點。
　　論文發(fā)現(xiàn)，社會福利制度變革、特征與演進走向內嵌

6、于城鄉(xiāng)二元制度的分割、整合路徑，“籍”“權”媾和越來越成為城鄉(xiāng)福利一元整合的桎梏，嚴重影響了村落及其居民可行能力的增長。城鄉(xiāng)福利制度沖撞是當前福利制度整合的實踐特征，多重邏輯主體博弈是其最主要的生成機制?！按甯木印笔歉＠贫纫辉系拈_放式終結，后集體經(jīng)濟時代的新建股份經(jīng)濟合作社在繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)公共服務職能的同時，面臨著組織效率不高的福利功能發(fā)揮最大化的難題。
　　論文按總—分—總結構展開。第一部分，論文長時段剖析了中國城鄉(xiāng)二元社會