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1、資源枯竭型城市已經(jīng)成為影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的緊迫問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫，探尋市場(chǎng)需求，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”旅游業(yè)浮出水面，成為接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。烏海是一座依托煤炭開(kāi)采發(fā)展起來(lái)的資源型城市。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，煤炭資源日漸減少，雖然短時(shí)間內(nèi)仍無(wú)法擺脫對(duì)資源的依賴(lài)，但經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型早已提上市委、市政府的工作日程。如何轉(zhuǎn)、怎樣轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向哪里等等，都是當(dāng)政者面臨的問(wèn)題。為此，烏海市提出了由煤炭、礦山資源型城
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