元寶山區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障中的政府責(zé)任研究.pdf

1、隨著中國(guó)老齡化人口的不斷增加，老齡化程度不斷加劇，解決城鄉(xiāng)居民的的養(yǎng)老保障問(wèn)題，特別是農(nóng)民群體的養(yǎng)老保障問(wèn)題，建立一套符合我國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保障體系，是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村，激發(fā)農(nóng)民生活熱情，改變落后的農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的要求，指出“要貫徹廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。”黨的十八大報(bào)告中再次提出“要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體

2、系建設(shè)。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系?！笨h區(qū)級(jí)政府部門(mén)作為連接城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶，在農(nóng)村養(yǎng)老保障中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)村養(yǎng)老保障中的主導(dǎo)責(zé)任。然而，由于縣區(qū)級(jí)政府缺乏對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的正確認(rèn)識(shí)及對(duì)所承擔(dān)的責(zé)任的定位不準(zhǔn)等原因，在農(nóng)村養(yǎng)老保障中出現(xiàn)了政府責(zé)任的缺失的現(xiàn)象，限制了我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的推行和農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展。
　　本文以