財政投資評審制度構建及風險控制.pdf

1、近年來，中央和地方政府每年用于公共和基礎設施等方面的財政投資逐年增長，如何監(jiān)管和規(guī)范政府巨大的財政支出，這一直是評審中心探索和思考的課題。為加強財政投資的規(guī)范管理和監(jiān)督，自1999年開始，從中央到地方，各級財政部門相繼開始設立財政投資評審機構，行使公共財政監(jiān)督職能。財政投資評審歷經10多年的運行，取得了可喜的成績。但是，仍然存在財政投資評審管理存在體制不規(guī)范、不完善，依法評審法律基礎薄弱等問題。隨著公共財政框架的建立和完善。現(xiàn)行財政投資

2、評審管理模式的弊端逐步顯現(xiàn)出來。這迫切需要探索一種既符合公共財政體制要求又符合我國社會主義市場經濟實際的財政投資評審管理新模式。
　　 財政投資評審是行使財政監(jiān)督管理職能，運用工程經濟學和財政管理的手段，對項目支出進行技術性審核與評價的財政管理活動，以充分發(fā)揮財政資金的使用效益。在現(xiàn)實的政府投資項目管理過程中，每個政府部門或多或少地會以投資為杠桿追逐部門利益。有效的財政投資評審應該建立這樣的程序和機制：他們能在每個評審環(huán)節(jié)上確保