寶安區(qū)國稅局稅源專業(yè)化管理改革創(chuàng)新研究.pdf

1、1997年以來，以稅收管理員制度為基礎(chǔ)的稅收征管模式經(jīng)歷了三次較大改革，2009年國家稅務(wù)總局提出“積極探索稅源專業(yè)化管理新模式”的要求，并且在2011年又對(duì)其進(jìn)行科學(xué)歸納，形成稅源專業(yè)化管理的系統(tǒng)雛形。在稅收征管模式向稅源專業(yè)化改革的背景下，寶安區(qū)國稅局亟需借改革的契機(jī)，對(duì)稅收征管業(yè)務(wù)、組織構(gòu)架、人力資源等方面進(jìn)行重組和配置。
　　本文以寶安區(qū)國稅局作為研究對(duì)象，根據(jù)國家稅務(wù)總局和深圳市國家稅務(wù)局有關(guān)稅源專業(yè)化管理的要求，依據(jù)專

2、業(yè)化管理的思想和思路，針對(duì)目前寶安區(qū)國稅局在現(xiàn)行稅收管理員制度的征管模式下稅源征管方面存在的問題進(jìn)行研究，得出解決問題的措施，旨在通過稅源專業(yè)化管理改革的系列舉措推動(dòng)寶安區(qū)國稅局征管事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　本文結(jié)合稅源專業(yè)化管理的“集中審批、重點(diǎn)評(píng)估、分類管理、全面監(jiān)督”的工作思路，通過深入查找寶安區(qū)國稅局在各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出了在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、管理措施等方面的改革建議，主要包括設(shè)立審批服務(wù)區(qū)接納稅源

3、管理科前移的涉稅審批業(yè)務(wù)，騰余人力資源，使稅收管理員工作重心轉(zhuǎn)向稅源專業(yè)化管理；重點(diǎn)突出納稅評(píng)估，設(shè)立納稅評(píng)估科專司評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、常態(tài)化的納稅評(píng)估；實(shí)施稅源分類管理，設(shè)立大企業(yè)管理科，集中優(yōu)勢人力資源開展大企業(yè)管理工作等。
　　本文密切聯(lián)系寶安區(qū)國稅局的稅收征管工作實(shí)際，以稅源專業(yè)化管理的思想方向?yàn)檠芯科瘘c(diǎn)，對(duì)寶安區(qū)國稅局稅收征管模式的改革提出了一些創(chuàng)新性的措施建議，如設(shè)立以階段性集中辦公的大企業(yè)稅收管理工作組，以解決區(qū)分