受賄并瀆職的罪數(shù)處斷問(wèn)題研究.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)司法實(shí)踐中,受賄犯罪與瀆職犯罪相伴發(fā)生已經(jīng)成為一種常發(fā)形態(tài)，而且其社會(huì)危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單純的瀆職犯罪和賄賂犯罪。2013年之前，對(duì)受賄并瀆職的犯罪行為究竟是以一罪論處還是兩罪并罰法律規(guī)定不統(tǒng)一，在理論上學(xué)者的主張也不盡相同，在具體司法實(shí)踐中，各地法院的判決也存在差異。如何處理受賄并瀆職的案件成為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)偵辦職務(wù)犯罪案件的困惑所在。為了定紛止?fàn)?、統(tǒng)一司法適用規(guī)則，2013年1月8日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦

2、理瀆職刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》。根據(jù)該解釋，同樣構(gòu)成受賄罪和瀆職罪的犯罪行為，對(duì)司法工作人員按照從一重處斷原則進(jìn)行處罰,而對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行數(shù)罪并罰。通常情況下,數(shù)罪并罰的刑罰適用結(jié)果高于從一重處斷，這樣就可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的量刑不公。根據(jù)社會(huì)常理，司法工作人員受賄后瀆職可以稱之為“知法犯法”，樸素的公正觀念應(yīng)該是“知法犯法，罪加一等”才對(duì)，而在這里成了“知法犯法，從輕處罰”，有罪刑失衡之虞。
　　如何理解同為受賄

3、并瀆職的犯罪行為在司法工作人員和一般國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員之間形成的定罪量刑差異？怎樣評(píng)價(jià)這種“同罪異罰”的立法規(guī)定和司法解釋？解決這種定罪量刑差異化的思路設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)方式是什么？本文試對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。
　　全文共分為四個(gè)部分，具體內(nèi)容如下：
　　第一部分，受賄并瀆職罪數(shù)處斷的法律規(guī)定及解讀。文章從受賄并瀆職罪數(shù)處斷的法律沿革入手，以此為基礎(chǔ)深入分析了相關(guān)立法規(guī)定和司法解釋區(qū)別處斷存在的問(wèn)題。
　　第二部分，兩種處斷原則的

4、形成原因探究。本文認(rèn)為，對(duì)受賄罪客觀要件中“為他人謀取利益”的理解不同，是導(dǎo)致受賄并瀆職犯罪罪數(shù)處斷產(chǎn)生困惑的首要原因。按照“客觀說(shuō)”，“為他人謀取利益“要求必須具有實(shí)際的謀利行為；按照“主觀說(shuō)”，“為他人謀取利益”只要求主觀上有為他人謀取利益的意圖即可，不要求有實(shí)際的謀取利益行為；按照“新客觀說(shuō)”，“為他人謀取利益”包括承諾、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段，只要實(shí)施了一個(gè)階段的行為，就認(rèn)為符合了“為他人謀取利益”的要求。此外，對(duì)瀆職犯罪中“徇私”

5、的理解不同，也是形成受賄并瀆職犯罪罪數(shù)處斷爭(zhēng)議的重要原因。按照“行為說(shuō)”，徇私是一種客觀的行為，屬于客觀構(gòu)成要件的一部分；按照“目的說(shuō)”，徇私是主觀構(gòu)成要件的組成部分，是犯罪的目的；同“目的說(shuō)”一樣，“動(dòng)機(jī)說(shuō)”也視徇私是主觀構(gòu)成要件要素，區(qū)別是把它看作犯罪動(dòng)機(jī)；“動(dòng)機(jī)行為說(shuō)”則認(rèn)為徇私是動(dòng)機(jī)與行為的結(jié)合，同屬客觀構(gòu)成要件要素和主觀構(gòu)成要件要素。
　　第三部分，受賄并瀆職罪數(shù)處斷的理論爭(zhēng)議。受賄并瀆職，究竟應(yīng)該數(shù)罪并罰還是從一重罪處

6、斷？理論上多有分歧。即使在從一重罪處斷論者那里，處斷依據(jù)也有牽連犯、想象競(jìng)合犯、法條競(jìng)合犯、吸收犯之爭(zhēng)議。堅(jiān)持?jǐn)?shù)罪并罰論者，則以犯罪構(gòu)成理論、罪刑相適應(yīng)原則、禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則作為主要論證根據(jù)。本文在詳述兩種主張及其理由的基礎(chǔ)上，對(duì)兩種觀點(diǎn)的得失取舍作出了理論分析與評(píng)價(jià)。
　　第四部分，受賄并瀆職罪數(shù)處斷問(wèn)題的局限克服。在前三部分論述的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)行司法處斷規(guī)則存在的潛在問(wèn)題提出解決路徑。主要包括：明確《刑法》第399條第4款的適