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1、四合院是北京的傳統(tǒng)民居,是反映老北京文化、歷史和傳統(tǒng)風(fēng)貌的基本單元,也是公共政策所關(guān)注的焦點(diǎn)。由于歷史原因,北京老城區(qū)內(nèi)的大部分四合院產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜,居住人口眾多,并因年久失修已逐步走向破敗。本文從公共產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)、政策科學(xué)理論的研究視角出發(fā),運(yùn)用實(shí)證及比較的研究方法,通過(guò)取抽樣調(diào)查的方法,對(duì)傳統(tǒng)民居的屬性給予界定,并分析了保護(hù)其所面臨的障礙,以及未來(lái)的政策走向。破敗的四合院雖然不再具備典型四合院的全部屬性,但其仍應(yīng)被視為文物的碎片被保護(hù)起
2、來(lái)。在2000年前,北京市政府對(duì)待四合院的政策可概括為“拆改”政策階段。2000年之后的政策大致可以分為“以拆代改”政策和摒棄“以拆代改”政策的政策調(diào)整階段。目前,從政府到專家學(xué)者、居民都已逐漸開始對(duì)非典型四合院進(jìn)行保護(hù),但保護(hù)面臨的主要障礙為產(chǎn)權(quán)情況混亂、居住人口過(guò)多所導(dǎo)致的高交易成本。傳統(tǒng)民居的演變歷來(lái)與政府政策密切關(guān)聯(lián),因此對(duì)傳統(tǒng)民居現(xiàn)存問(wèn)題的解決和保護(hù),都離不開政策的支持。唯有從政策上對(duì)傳統(tǒng)民居的屬性給予準(zhǔn)確界定,并采取漸進(jìn)的形
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