論“釣魚執(zhí)法”的法律規(guī)制.pdf

1、上海釣魚執(zhí)法事件，尤其是”張軍事件”和”孫中界事件”的發(fā)生引起了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，釣魚執(zhí)法由于違反了行政合法性和正當(dāng)程序原則，也違背基本的行政倫理，蠶食了社會(huì)信任，因此其中使用執(zhí)法圈套手段的釣魚執(zhí)法應(yīng)予禁止；但行政執(zhí)法中的誘惑調(diào)查具有合理性，誘惑偵查的理論和實(shí)踐對(duì)探討誘惑調(diào)查具有啟示和借鑒意義。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家法律上是肯定或采用了誘惑偵查的手段。我國(guó)應(yīng)明確行政案件的誘惑調(diào)查的合法性，并對(duì)其主體、范圍、對(duì)象、手段等要件予以規(guī)范化。首先要明確

2、行政主體對(duì)合法誘惑調(diào)查承擔(dān)的證明義務(wù)，而非法誘惑調(diào)查的口供和物證應(yīng)適用非法證據(jù)排除規(guī)則，不能僅憑非法誘惑調(diào)查對(duì)違法行為予以處罰。只有深入研究釣魚執(zhí)法現(xiàn)象出現(xiàn)的各種原因，找到現(xiàn)行法律制度在法理上的設(shè)計(jì)漏洞，從立法和行政法的基本原理分析對(duì)比得出釣魚執(zhí)法的法理規(guī)則辦法。首先要將不同的釣魚執(zhí)法進(jìn)行分類定性，釣魚執(zhí)法大體上可以分為“顯露式”的釣魚執(zhí)法、“勾引式”的釣魚執(zhí)法、“陷害式”的釣魚執(zhí)法三種；然后再根據(jù)不同性質(zhì)的釣魚執(zhí)法采用不同的法律規(guī)制辦