科技金融資源配置機制與效率研究.pdf

1、科技創(chuàng)新與金融資本的結(jié)合形成的科技金融是推動技術(shù)進(jìn)步與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是我國實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以及建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵?？萍冀鹑诘倪@種作用是通過科技金融資源的配置實現(xiàn)的?？萍冀鹑谫Y源具有稀缺性、配置性與脆弱性等特征，是資源配置的對象，也是配置科技資源的手段，是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與科技發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。科技金融資源配置的合理與否及其配置效率的高低關(guān)系著我國科技創(chuàng)新的發(fā)展情況，尤其在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)，科技金融資源的有

2、效配置對我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)創(chuàng)新型國家起著至關(guān)重要的作用。為此，本文對科技金融資源配置促進(jìn)科技創(chuàng)新的機制及其效率進(jìn)行了分析和評價，并提出了提高科技金融資源配置效率的對策以及相關(guān)協(xié)調(diào)和保障機制。
　　首先，本文分析了科技金融資源及其促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用機理。在闡述科技創(chuàng)新及金融資源的內(nèi)涵與特點的基礎(chǔ)上，界定了科技金融資源的內(nèi)涵和構(gòu)成，主要包括科技貸款、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、科技資本市場、科技財政及科技保險等，闡述了科技金融資源通過資本形

3、成、風(fēng)險管理、信息揭示和項目治理促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用機理。
　　其次，本文分析了科技金融資源配置機制及其效率。首先分析了科技金融資源配置的主體與客體，以及科技金融資源配置的市場機制、政府機制及社會機制，闡述了市場、政府及社會機制的作用邊界和相互關(guān)系；分析了科技金融資源配置機制及其效果的影響因素，主要包括金融生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制、科技資源，以及國家的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；闡述了科技金融資源配置效率的內(nèi)涵。
　　第三

4、，本文對我國科技金融資源配置效率進(jìn)行了實證分析。首先，從科技貸款、科技財政、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資以及科技資本市場等方面分析了我國目前科技金融資源配置的現(xiàn)狀和存在的問題，主要包括政府引導(dǎo)作用不足、科技金融的要素市場少、民間投資渠道單一等幾個方面；其次，構(gòu)建了從國家和區(qū)域?qū)用嬖u價科技金融資源配置效率的指標(biāo)體系，并運用兩階段 DEA評價模型對在不同階段科技創(chuàng)新活動的全國范圍內(nèi)的科技金融資源配置效率和區(qū)域配置效率進(jìn)行了實證分析，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合效率分析

5、結(jié)果構(gòu)建TOBIT模型，分析了我國科技金融資源配置效率的影響因素和影響效果。
　　第四，本文對國外科技金融的發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了分析，并據(jù)此提出了完善我國科技金融資源配置機制的對策。以美國、日本和印度作為先發(fā)展國家與后趕超國家的典型代表，總結(jié)了三個國家科技金融發(fā)展的實踐經(jīng)驗，分析了它們對我國科技金融發(fā)展的啟示；在此基礎(chǔ)上，本文提出了完善科技金融資源配置機制的對策建議，主要包括完善科技金融的要素市場、創(chuàng)新政府支持科技金融發(fā)展的制度安排和拓

6、展民間資本的投資渠道等方面。
　　最后，本文提出了提高科技金融資源效率的協(xié)調(diào)及保障機制，本文根據(jù)科技金融資源配置的整體效率、科技產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效率的評價結(jié)果及相關(guān)問題，提出了提升我國科技金融資源配置效率的協(xié)調(diào)機制建設(shè)，主要包括科技金融資源增量與存量配置的協(xié)調(diào)、政府和市場與社會機制的協(xié)調(diào)、公共性科技金融與市場性科技金融的協(xié)調(diào)、科技金融資源配置的區(qū)域性協(xié)調(diào)等；分析了提升我國科技金融資源配置效率的保障機制，主要包括完善我國科技金融法