海關查驗制度研究——以汕頭海關駐港口辦事處為研究對象.pdf

1、海關查驗是海關履行監(jiān)管職責的重要內容，對于維護國家的主權和利益、促進對外經濟貿易有著重要的意義。隨著外向型經濟的迅猛發(fā)展，目前的海關查驗工作在承擔服務和保護國際貿易方面越來越凸顯其缺陷和不足。有鑒于此，本文試圖以具有典型意義的汕頭海關駐港口辦事處為樣本，立足案例，遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的研究路徑，對海關查驗制度進行研究，希望能為更好發(fā)揮海關查驗工作效能提供方向。
　　本文以汕頭海關駐港口辦事處為研究樣本，考察和描

2、述了查驗工作的現(xiàn)狀，并結合對發(fā)生在該處的兩個案例的分析，歸結出當前查驗現(xiàn)狀催生的查驗環(huán)節(jié)制約通關速度、不法行為借多元執(zhí)法乘機運作、查驗關員自由裁量權過大、執(zhí)法規(guī)定被虛置4類突出問題。經過深入剖析，找出產生這些問題背后的深層原因，即科學管理理念缺位、依法行政意識淡薄、業(yè)務流程設計欠妥、制度規(guī)范存在疏漏、管理機制不夠健全，以此為完善查驗制度提供了思路，并分別從增強依法行政意識、提高查驗關員業(yè)務素質、完善現(xiàn)有考核評價機制、優(yōu)化業(yè)務流程設計、構