上海市閘北區(qū)公園免費(fèi)開放后的管理研究.pdf

1、城市公園作為一個(gè)開放的活動(dòng)空間，應(yīng)當(dāng)具有非競爭性和非排他性的特征，應(yīng)當(dāng)以較低的入園門檻，讓市民擁有享受公共產(chǎn)品的權(quán)利。從2005年起，上海免費(fèi)開放了除幾個(gè)專類園、古典園以外的綜合性大公園，免費(fèi)開放的公園數(shù)達(dá)到130個(gè)，免費(fèi)開放率達(dá)到89％。然而，隨著公園的免費(fèi)開放，問題也接踵而至，游客量的迅猛上升使許多城市公園的綠地受損，夷為泥地;公園人、財(cái)、物的投入不足，又使城市公園環(huán)境、治安等成為難題。城市公園免費(fèi)開放后該如何管理，繼而由管理變成治

2、理，如何營運(yùn)？這一問題亟需解決。
　　本文以上海市閘北區(qū)公園所免費(fèi)開放后遇到的各種問題作為切入點(diǎn)，運(yùn)用公共管理中效益管理理論，通過社會(huì)調(diào)查、樣本比對(duì)等方法工具對(duì)問題的成因進(jìn)行剖析，并從政府管理體制的轉(zhuǎn)變，公園經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，公園管理制度的創(chuàng)新以及公園正常運(yùn)行的保護(hù)機(jī)制等方面提出了對(duì)加強(qiáng)免費(fèi)公園管理的意見和建議。作者希望通過對(duì)閘北區(qū)公園免費(fèi)開放的管理研究為上海市內(nèi)免費(fèi)開放公園的管理提供借鑒，使城市公園不僅是供游客鍛煉、休閑、娛樂的場