武漢城市圈農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式研究.pdf

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)歸根到底流轉(zhuǎn)的是土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)是不流轉(zhuǎn)的，仍然屬于農(nóng)民自身。農(nóng)民是將其擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的耕地按照有關(guān)約定流轉(zhuǎn)給承包商。盡管每年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)模在逐步擴(kuò)大，但是絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率并不高。主要是非農(nóng)收入不穩(wěn)定、保障體系不完善、流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、土地市場不健全、規(guī)模經(jīng)營缺資金等因素限制了農(nóng)地的正常流轉(zhuǎn)。武漢城市圈農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)同樣存在上述問題，但也呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈、流轉(zhuǎn)土地不集中、流轉(zhuǎn)程序

2、不規(guī)范和保障體系不完善等特點(diǎn)。
　　在借鑒國內(nèi)外相關(guān)優(yōu)秀研究成果的基礎(chǔ)上，通過對(duì)武漢市城市圈里有代表意義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，借此來研究武漢城市圈里農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一些情況，研究目前土地流轉(zhuǎn)所涉及的一系列問題。尋找其產(chǎn)生的原因和背景，從而對(duì)癥下藥地提出解決建議和對(duì)策。在現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)的常見模式下，對(duì)出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換和入股等現(xiàn)有的一些基本形式進(jìn)行融合，在考慮到農(nóng)戶的基本要求和武漢市城市圈土地的實(shí)際情況下，建議在繼續(xù)采取轉(zhuǎn)包、出租和入