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1、煙草行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),需要國(guó)家進(jìn)行行政干預(yù),甚至國(guó)家壟斷,它又同時(shí)橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè),在其管理過(guò)程中涉及較多環(huán)節(jié)的配合并需要處理各類關(guān)系。在政府的保護(hù)和管制下我國(guó)煙草行業(yè)效率較低,管制中存在的問(wèn)題有待思考,對(duì)于如何實(shí)施有效的監(jiān)管迫在眉睫需要解決,公眾越來(lái)越關(guān)注健康問(wèn)題,我國(guó)煙草行業(yè)管制現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展有待改觀。
面對(duì)煙草行業(yè)中存在的問(wèn)題,重新審視我國(guó)煙草專賣制度對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的影響,顯得尤為必要。我國(guó)煙草行業(yè)管制由來(lái)已久,但我國(guó)
2、煙草行業(yè)政府管制中存在控?zé)熜Ч患选⒐苤浦贫炔煌晟频葐?wèn)題客觀存在?!笆濉逼陂g,我國(guó)煙草行業(yè)同時(shí)面臨包括國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)煙草控制、社會(huì)公眾抵制、自身體制改革等多重挑戰(zhàn),正所謂處在“內(nèi)憂外患”的時(shí)期。麗水地處浙江西部,是省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū),麗水煙草行業(yè)的發(fā)展水平也在浙江省內(nèi)處于落后狀態(tài),不管是從煙草產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、卷煙銷量,還是從高端卷煙銷售等方面看都是如此。麗水煙草行業(yè)的發(fā)展亟待提升。由于煙草行業(yè)是處于政府管制之下的專賣制度,對(duì)于煙草行業(yè)管制
3、中存在的問(wèn)題制約著煙草公司的發(fā)展,也影響煙草行業(yè)整體的經(jīng)營(yíng),因此對(duì)煙草行業(yè)政府管制中存在的問(wèn)題的研究非常有必要,并服務(wù)于煙草行業(yè)的更好的發(fā)展和升級(jí)。
對(duì)麗水煙草行業(yè)政府管制中存在的問(wèn)題和對(duì)策的研究思路如下,本文首先介紹了我國(guó)煙草行業(yè)政府管制的變遷,分析了我國(guó)現(xiàn)行煙草政府管制中存在的主要問(wèn)題,再分析《煙草控制框架公約》對(duì)我國(guó)煙草行業(yè)政府管制的影響,隨后分析麗水市煙草行業(yè)管制中存在的問(wèn)題和不足,找出麗水市煙草行業(yè)管制中存在不足的原
4、因,最終提出應(yīng)對(duì)麗水煙草行業(yè)管制中存在問(wèn)題的對(duì)策。通過(guò)本文的研究,我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)煙草行業(yè)政府管制中存在諸如管制成本高、管制公益性和利益性難以權(quán)衡等問(wèn)題,同時(shí)由于管制的存在,我國(guó)煙草企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也受到制約。對(duì)于地方煙草行業(yè)管制的問(wèn)題也很突出,本文以麗水為分析對(duì)象,分析了麗水市煙草行業(yè)政府管制的現(xiàn)狀和一些具體做法,發(fā)現(xiàn)麗水市煙草行業(yè)的政府管制存在許多問(wèn)題,比如公共場(chǎng)所禁煙不力、煙草市場(chǎng)混亂、管制人員人浮于事、“天價(jià)煙”依舊猖獗等,文章就其成因
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