海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)研究.pdf

1、海事管理機(jī)構(gòu)是海上專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法領(lǐng)域涉及海洋資源、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋科學(xué)技術(shù)、船舶設(shè)計(jì)和建造技術(shù)以及國家海洋權(quán)益。海事行政執(zhí)法人員需要掌握的專業(yè)知識(shí)體系極其龐雜，對(duì)滿足履職能力所需的教育培訓(xùn)，特別是專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)培訓(xùn)的需求極為強(qiáng)烈。目前，作為國家公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中一支較為特殊的專業(yè)技術(shù)執(zhí)法力量，海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)尚處于摸索階段，分類粗放，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏時(shí)效性且專業(yè)性不強(qiáng)，相對(duì)全國直屬海事系統(tǒng)近兩萬人的專業(yè)技術(shù)執(zhí)法隊(duì)伍，其適

2、用性、覆蓋性和針對(duì)性根本無法滿足當(dāng)前形勢(shì)對(duì)海事行政執(zhí)法工作的實(shí)際需求。
　　本文在吸收國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)及良好實(shí)踐基礎(chǔ)上，運(yùn)用公共部門人力資源培訓(xùn)的理論及提供的方法，對(duì)海事系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)的成果與不足進(jìn)行分析，研究確定海事執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的設(shè)計(jì)原則、思路、具體內(nèi)容以及持續(xù)改進(jìn)的具體方法。本研究立足于我國公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)所確立的“知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，從組織戰(zhàn)略、履職能力、個(gè)人發(fā)展、個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等多角度、多層次需求

3、出發(fā)，對(duì)我國從事特定專業(yè)執(zhí)法工作的公務(wù)員，即海事行政執(zhí)法人員總結(jié)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)思路和舉措，強(qiáng)化履職能力建設(shè)具有一定借鑒意義，有利于海事管理機(jī)構(gòu)確立全新的教育培訓(xùn)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)舉措，充分發(fā)揮海事管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)海事系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展，在認(rèn)知海洋、利用海洋、保護(hù)海洋和管控海洋的國家戰(zhàn)略中更好地發(fā)揮海事管理機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用，不斷適應(yīng)我國海洋治理格局發(fā)展的新變化和新要求。
　　本文共分

4、為五個(gè)部分:第一部分為緒論部分，簡(jiǎn)要闡述了本文就海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)開展研究的主要目的，圍繞本研究的必要性進(jìn)行了深入分析，較為地系統(tǒng)梳理了國內(nèi)和國外相關(guān)研究學(xué)者關(guān)于公共部門人力資源開發(fā)和專業(yè)技術(shù)的研究現(xiàn)狀，確定了具體研究思路與研究方法。
　　論文的第二部分，重點(diǎn)分析了海事行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)涵和特征，在此基礎(chǔ)上清晰界定了相關(guān)概念和研究對(duì)象的范圍，系統(tǒng)論述了國內(nèi)外相關(guān)研究學(xué)者關(guān)于培訓(xùn)需求分析所提出的理論、觀點(diǎn)和技術(shù)

5、方法。
　　論文的第三部分，詳細(xì)介紹了海事行政執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀，從六個(gè)方面分析了海事系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作存在的不足，從培訓(xùn)管理機(jī)制設(shè)計(jì)、培訓(xùn)理論及方法應(yīng)用等方面剖析了深層次的原因。
　　論文的第四部分，以澳大利亞海事管理機(jī)構(gòu)和國際相關(guān)政府間組織為范例，就發(fā)達(dá)國家和組織人力資源開發(fā)和培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新進(jìn)行了分析，介紹了良好實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，以及給予我們?cè)谥贫群屠碚摲矫娴挠幸鎲⑹尽?br>　　論文的第五部分，全面分析了我國