棗莊市保障性住房運(yùn)營管理研究.pdf

1、住房是居民家庭的生活必須品和基本消費(fèi)品，居民的生活質(zhì)量在很大程度上是通過居民住房需求的滿足狀況來體現(xiàn)的。改革開放以來，我國的住房建設(shè)取得了舉世矚目的成就，極大改善改善城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)居民的居住條件。但是隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，每年都要大量人口進(jìn)城，新就業(yè)的大學(xué)生等新移民，促使住房問題成為社會發(fā)展問題的集中表現(xiàn)，城鎮(zhèn)家庭住房困難問題日益凸顯。住房是民生之要，解決城鎮(zhèn)居民特別是中低收入家庭的住房問題，事關(guān)城鎮(zhèn)化的

2、健康推進(jìn)，事關(guān)全面建設(shè)小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　本文所講的住房保障是狹義的，是指為解決中低收入家庭住房困難所設(shè)立的保障制度，是社會保障的重要組成部分，保障性住房與商品房構(gòu)成了中國特色的住房供應(yīng)體系。因此，大規(guī)模實(shí)施保障性住房建設(shè)，是關(guān)系國計(jì)民生的重大決策，開展保障性住房運(yùn)營管理研究，將關(guān)系到政府履行公共服務(wù)職能，關(guān)系到改善城鄉(xiāng)居民生活條件，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
　　棗莊市作為資源枯竭型老工業(yè)城市，住房保障任務(wù)較重，快

3、速改善城鄉(xiāng)居民居住條件的難度較高。長期以來煤炭、水泥等礦產(chǎn)資源的開采，給棗莊留下了大片的棚戶區(qū)和嚴(yán)重的污染，住房保障建設(shè)成為檢驗(yàn)當(dāng)?shù)卣鋵?shí)住房政策能力的有效手段。今年來，棗莊市在全面加快保障性住房建設(shè)，在加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推動城市轉(zhuǎn)型方面做了大量工作，取得了顯著成效。但是也表現(xiàn)出因政策支撐等問題導(dǎo)致的供給能力弱，融資渠道單一，體制創(chuàng)新滯后等問題。論文旨在通過對棗莊市保障性住房現(xiàn)狀、問題和原因的分析，充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，對完善保障住房

4、運(yùn)營管理開展系統(tǒng)研究，努力探索出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的住房保障新機(jī)制。
　　論文是建立在調(diào)研山東省棗莊市保障性住房工作運(yùn)作情況的基礎(chǔ)上，建立在搜集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料并將其初步系統(tǒng)化的基礎(chǔ)上，充分吸收和借鑒國內(nèi)外，特別是國內(nèi)保障房建設(shè)管理的普遍經(jīng)驗(yàn)、做法，以及個別地方在規(guī)劃、融資、質(zhì)量控制、后期管理、長效機(jī)制建立等方面的成功的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并從確立的研究目的出發(fā)，突出以案例分析和量化相結(jié)合的方法，突出運(yùn)用分類比較研究相結(jié)合、發(fā)展的可

5、行性分析、比較性分析等方法，找出棗莊市在保障性住房建設(shè)管理發(fā)展方面存在的問題，以求對解決問題的辦法進(jìn)行嘗試性探索，以求找到一條適合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，符合當(dāng)前調(diào)方式、轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展的住房保障管理體制機(jī)制，適應(yīng)現(xiàn)一階段住房保障的實(shí)際發(fā)展水平和需求。
　　論文主要包括以下五部分內(nèi)容:第一、二部分是論文的基礎(chǔ)。第一章論述了研究的背景、目的和意義、文獻(xiàn)綜述、研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)和研究的方法，第二章探討了保障性住房的相關(guān)