山西省地方財政科技投入績效評價.pdf

1、近年來，雖然山西政府整體上逐漸加大了對財政科技的投入，但對于經(jīng)濟的帶動作用卻未有效發(fā)揮。不斷增多的投入?yún)s沒有獲得該有的效果，是缺乏產(chǎn)出成果，還是轉化為生產(chǎn)力的能力較弱，這都值得探討。本文對現(xiàn)有研究和山西的投入情況梳理后，做了以下一些工作：
　　第一，對山西地方財政科技投入規(guī)模分析后發(fā)現(xiàn)山西的投入機制不完善。在與中部其余省份比較后得出山西的投入規(guī)模最小，增速不穩(wěn)定，這在一定程度上和當?shù)氐慕?jīng)濟水平也是相關的。在對山西省和各地市的投入結

2、構分析后發(fā)現(xiàn)，投入結構不合理，整體在科研基建費和基礎研究上投入偏少，省會太原和其余地區(qū)的投入量差別很大。
　　第二，在很多學者的研究基礎上建立指標體系來測度投入產(chǎn)出效率。以山西20152003?年的數(shù)據(jù)為基礎，用灰色關聯(lián)法和熵值法的結合算出每個產(chǎn)出指標和投入的灰色加權關聯(lián)度并對結果排序。再把關聯(lián)度和實際情況結合選出部分指標進行DEA分析，13個DMU有5個沒達到綜合相對有效。通過分析得出山西在整體上效率不高，地方財政科技投入在促進

3、經(jīng)濟和社會效益方面存在不足，特別是在引導社會資金投入上；資源配置不合理，投入上冗余不多，但產(chǎn)出不足很明顯，尤其是在和財政科技投入相關的專利授權數(shù)量上。
　　第三，用Johansen協(xié)整檢驗對山西2001-2015年的數(shù)據(jù)分析，得出山西地方財政科技總投入和山西政府對企業(yè)R&D的投入都對企業(yè)R&D投入有著正向促進效應，但山西政府對科研機構R&D的投入?yún)s對企業(yè)R&D投入存在負向效應。對此得出山西應該加大對地方財政科技投入的力度，但要注意