政府投資項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制研究——以溫州市為例.pdf

1、優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前期是提高項(xiàng)目可行性和可操作性，避免隨意性和盲目性的有效保證，對(duì)提高質(zhì)量、降低造價(jià)、縮短工期、全面提高投資效益具有十分重要的作用。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地方政府投資項(xiàng)目的日益增多，以及社會(huì)管理日趨扁平化和精細(xì)化的演進(jìn)，對(duì)此問題的研究日益迫切。鑒于此，我結(jié)合工作實(shí)際，選此問題作為研究課題。本研究通過深入分析政府投資項(xiàng)目前期工作推進(jìn)的制約因素，建立起一套較為系統(tǒng)性和可操作性的前期工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步有力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目

2、前期工作和不斷提高項(xiàng)目前期工作水平顯得尤為必要和迫切。
　　本文從公共管理的視角出發(fā)，通過運(yùn)用文獻(xiàn)與案例分析法、比較與實(shí)證調(diào)查研究法等方法對(duì)我國地方政府，特別是溫州市政府投資項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了較為深入地研究，分析并總結(jié)出一套如何完善地方政府投資項(xiàng)目前期工作的可行機(jī)制。
　　首先，本文分析了政府投資項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制研究的背景、目的和意義，明確了研究的方法和思路。通過深入調(diào)查研究與比較分析，以溫州市為例，實(shí)事求是地評(píng)

3、價(jià)溫州市政府投資項(xiàng)目前期工作開展現(xiàn)狀，存在的問題、產(chǎn)生的深刻原因。以此對(duì)政府投資項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制的建立做一些探討和分析。
　　其次，本文闡述了政府投資項(xiàng)目前期工作機(jī)制的理論基礎(chǔ)。主要對(duì)政府投資項(xiàng)目的概念、管理程序、項(xiàng)目管理，前期工作界定、范疇及審批程序進(jìn)行了理論闡述，重點(diǎn)分析了項(xiàng)目前期工作機(jī)制中的工作范疇和程序安排。
　　再次，結(jié)合溫州市政府投資項(xiàng)目前期工作現(xiàn)狀和一般做法進(jìn)行分析，深層次地挖掘出政府投資項(xiàng)目前期工作中存在

4、的主要問題如項(xiàng)目前期重儲(chǔ)備、輕管理，重審批、輕謀劃，重組織、輕協(xié)調(diào)，重考核、輕獎(jiǎng)懲等問題，并通過分析問題得出主要研究結(jié)論。
　　然后，本文再通過國內(nèi)其他城市政府投資項(xiàng)目前期工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以前期項(xiàng)目儲(chǔ)備、前期審批制度、前期工作組織協(xié)調(diào)、前期工作考核及獎(jiǎng)懲、前期經(jīng)費(fèi)使用等五個(gè)方面為切入點(diǎn)，分析其各自的先進(jìn)做法，希望從中得到啟示。
　　最后，本文提出加快溫州市政府投資項(xiàng)目前期工作的機(jī)制建議，主要是包括項(xiàng)目前期儲(chǔ)備、保障、協(xié)調(diào)、考核