技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響分析及應(yīng)對(duì)策略研究.pdf

1、上世紀(jì)90年代以來(lái)，在關(guān)稅和配額、反補(bǔ)貼、反傾銷等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘措施受到了WTO嚴(yán)格限制的情況下，以保護(hù)人類和動(dòng)植物健康及環(huán)境資源為名的技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其具有的針對(duì)性強(qiáng)、隱蔽性好、運(yùn)用靈活等特性正逐步取代關(guān)稅和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘，越來(lái)越成為各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的主要政策工具和手段，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。而在保護(hù)主義盛行的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，由技術(shù)性貿(mào)易壁壘而引發(fā)的貿(mào)易糾紛已成為一個(gè)新的焦點(diǎn)，并對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生著重要影響。

2、
　　 1、本論文所遵循的是理論分析-實(shí)證分析-對(duì)策研究的基本邏輯思路：在大量參閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用定性對(duì)比分析、理論模型分析、實(shí)證模型分析等研究方法，深入闡述技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“雙刃性”，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的技術(shù)與政治經(jīng)濟(jì)原因及其對(duì)出口國(guó)在貿(mào)易流量、社會(huì)福利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的影響進(jìn)行了分析；對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的WTO-TBT/SPS國(guó)際制度框架①進(jìn)行了介紹、分析；對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘影

3、響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證描述與定量測(cè)度；在對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受制于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的深層次原因進(jìn)行較為全面解析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出了應(yīng)對(duì)策略。
　　 2、論文的主要研究結(jié)論：
　　 1)技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有雙重性，在合理限度內(nèi)，對(duì)達(dá)不到技術(shù)要求的商品進(jìn)行限制，既有利于保護(hù)人類和動(dòng)植物健康及環(huán)境資源，也有利于貿(mào)易正常進(jìn)行；但政府出于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)的目的，借技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行貿(mào)易限制，則對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成了扭曲，不僅

4、對(duì)出口方造成負(fù)面影響，也有損于本國(guó)福利水平。而現(xiàn)實(shí)中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本屬性主要表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)的重要政策工具和手段。
　　 2)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及技術(shù)水平存在客觀差距的現(xiàn)實(shí)條件，與政府及市場(chǎng)主體基于克服市場(chǎng)失靈及尋求新的貿(mào)易保護(hù)手段的主觀需求等因素相互作用的共同結(jié)果。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策可被視作“公共物品”，具有非市場(chǎng)決策的特征；技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成，不僅是國(guó)與國(guó)之間博弈的結(jié)果，也是各

5、國(guó)生產(chǎn)者、進(jìn)口商、消費(fèi)者等不同利益集團(tuán)和政府部門(mén)在各自權(quán)利資源基礎(chǔ)上的利益表達(dá)和選擇的結(jié)果，是各方在利益沖突條件下的政治經(jīng)濟(jì)的博弈過(guò)程。
　　 3)從實(shí)踐來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置和應(yīng)對(duì)方面呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對(duì)等性，美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)積極主動(dòng)構(gòu)建成熟完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系以保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，而發(fā)展中國(guó)家由于受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距、技術(shù)水平差距及技術(shù)性措施制度差異等因素，往往處于被動(dòng)應(yīng)對(duì)的境地

6、，承擔(dān)了更多的消極后果。
　　 4)近年來(lái)，由于受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平低下，技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系及質(zhì)量安全認(rèn)證體系不完善，行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮有限，出口企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力不足及國(guó)際環(huán)境制約等多種因素影響，我國(guó)蔬菜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口不斷遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的打擊，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口及國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大負(fù)面影響；農(nóng)產(chǎn)品出口已成為受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制最嚴(yán)重的行業(yè)之一，同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘

7、也成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)所面臨的最主要障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響是重要而復(fù)雜的，它既會(huì)產(chǎn)生提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、抑制農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口成本、削弱產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等短期消極影響；也可能在一定的條件下產(chǎn)生促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提升，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)政府部門(mén)不斷改進(jìn)管理方式等長(zhǎng)期積極影響。
　　 5)通過(guò)一個(gè)估量蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)蔬菜貿(mào)易影響的引力模型并采用我國(guó)對(duì)日本、美國(guó)和

8、歐盟1994-2009十六年間蔬菜出口的面板數(shù)據(jù)以測(cè)度技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果表明：日本、美國(guó)和歐盟的蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)蔬菜對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的出口產(chǎn)生了較為明顯的負(fù)面影響，進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量每上升10％，我國(guó)蔬菜出口將降低4.16％；而我國(guó)蔬菜農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)我國(guó)蔬菜出口具有一定的促進(jìn)作用；日本肯定列表制度雖然對(duì)我國(guó)對(duì)日蔬菜出口具有顯著的短期抑制效應(yīng)，但其倒逼機(jī)制卻有利于促進(jìn)我國(guó)蔬菜對(duì)美、歐

9、、日市場(chǎng)的整體出口。
　　 6)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要從宏觀上提出長(zhǎng)期戰(zhàn)略對(duì)策，也需要有戰(zhàn)術(shù)上的具體應(yīng)對(duì)措施。充分整合利用政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)各自的資源與優(yōu)勢(shì)，建立三者之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶、企業(yè)參與、政府推動(dòng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立高效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要戰(zhàn)略；合理利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)制，構(gòu)建我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能從根本上提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)

10、對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。
　　 3、論文的創(chuàng)新之處在于：
　　 1)論文從貿(mào)易保護(hù)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)闡釋了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形成動(dòng)因。對(duì)在完全靜態(tài)信息條件下和不完全信息條件下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)置的國(guó)家間博弈進(jìn)行了分析。通過(guò)最小質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MinimumQualityStandard縮寫(xiě)為MQS)模型的擴(kuò)展，分析了國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)對(duì)政府技術(shù)性貿(mào)易壁壘政策選擇的影響。
　　 2)論文在對(duì)量化技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的方法進(jìn)行分析