外國(guó)人行政管理制度的缺陷與完善.pdf

1、進(jìn)入到21世紀(jì)后，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域取得了巨大成就，社會(huì)全方位發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，國(guó)際化進(jìn)程不斷推進(jìn)。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)和2014年APEC峰會(huì)相繼成功舉辦之后，中國(guó)逐步成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。在此背景下，來(lái)華外國(guó)人的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)也逐步由人員輸出國(guó)向人員輸入國(guó)轉(zhuǎn)變。外國(guó)人管理工作事關(guān)國(guó)家主權(quán)和社會(huì)安定，如何做到既取得經(jīng)濟(jì)利益又收獲社會(huì)效益，既維護(hù)法律尊嚴(yán)又保障外國(guó)人合法權(quán)益，已成為重要課題。隨

2、著形勢(shì)的發(fā)展，外國(guó)人管理工作由以往的靜態(tài)管理逐步變?yōu)楝F(xiàn)今的動(dòng)態(tài)管理，原有的外國(guó)人管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期外管工作的新要求。本文意在按照列舉當(dāng)前外國(guó)人管理中面臨的實(shí)際問(wèn)題，分析制度管理中的內(nèi)在缺陷，最后提出完善對(duì)策的整體思路，對(duì)外國(guó)人行政管理制度進(jìn)行研究。文章分別從國(guó)籍管理、永久居留管理、就業(yè)管理、涉外婚姻管理和治安管理等方面進(jìn)行了探討，將研究重點(diǎn)放在了法律法規(guī)之間的完善與銜接上，提出了進(jìn)一步完善外國(guó)人行政管理制度的構(gòu)想，為今后我國(guó)制定

3、一部統(tǒng)一的國(guó)家移民法典作出了前期的理論準(zhǔn)備。
　　第一章首先對(duì)外國(guó)人行政管理制度進(jìn)行了界定，介紹了制度中的管理對(duì)象、管理方式和管理主體等內(nèi)容，其次回顧了外國(guó)人在華管理的歷史，著重分析了建國(guó)后我國(guó)外國(guó)人管理制度與體制的發(fā)展過(guò)程。
　　第二章從國(guó)籍管理、永久居留管理、就業(yè)管理、涉外婚姻管理、治安管理五個(gè)方面呈現(xiàn)出的諸多問(wèn)題入手，逐一分段進(jìn)行闡述，把實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題加以系統(tǒng)化的歸納。
　　第三章以上述五方面為導(dǎo)向，按照歸