稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究.pdf

1、稅務(wù)稽查是稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)檢查，是由稅務(wù)稽查部門(mén)依法組織實(shí)施的對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進(jìn)行全面地、綜合的檢查。 根據(jù)2002年10月15日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，稅務(wù)稽查工作的主要職能是“4個(gè)專(zhuān)司”，即專(zhuān)門(mén)從事對(duì)涉及偷、逃、抗、騙稅的大案要案的檢查。 近年來(lái)，隨著“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查、強(qiáng)化管理”的現(xiàn)代稅收征管模式的建立，

2、稅務(wù)稽查作為稅收工作的“重中之重”，在打擊稅收違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障國(guó)家財(cái)政收入等方面發(fā)揮著重要作用。 然而，稅務(wù)稽查工作處在風(fēng)口浪尖，面對(duì)飛速發(fā)展和日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，極易成為征納關(guān)系矛盾和法律法規(guī)沖突的焦點(diǎn)，而稅務(wù)稽查人員作為稅法的護(hù)衛(wèi)者，行使的稽查權(quán)力體現(xiàn)了較強(qiáng)的國(guó)家意志，容易忽視稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，從而產(chǎn)生稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 筆者結(jié)合從事稅務(wù)稽查工作近20年來(lái)的工作經(jīng)歷，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外稽查