商事制度改革下市場監(jiān)管部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管研究——以金華市婺城區(qū)為例.pdf

1、十八大以來，黨中央國務(wù)院加緊轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革進(jìn)程，圍繞處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用的目標(biāo)，逐步改革原先通過事前審批開展變相監(jiān)管的市場監(jiān)管模式，推行商事制度改革，由政府向市場放權(quán)，工商登記由“先證后照”改為“先照后證”、注冊資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制、取消注冊資本最低限制、放寬住所登記條件等，降低企業(yè)投資和群眾辦事門檻，營商環(huán)境得到明顯改善，新增市場主體快速增長，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。

2、在簡政放權(quán)的同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范，不公平競爭現(xiàn)象大量存在且有不斷增多的趨勢，開展和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的急迫性和重要性不斷凸顯。
　　本文以金華市婺城區(qū)為例，通過調(diào)查研究、數(shù)據(jù)比較等方式，分析介紹婺城區(qū)市場監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)整合工作情況，商事制度改革下市場監(jiān)管部門開展事中事后監(jiān)管的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前市場監(jiān)管部門開展市場監(jiān)管工作面臨一系列困難矛盾，如監(jiān)管依據(jù)滯后與快進(jìn)式監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新的矛盾，非監(jiān)管工作量增加與“騰出手”加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的矛盾，監(jiān)

3、管隊(duì)伍現(xiàn)狀與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管要求的矛盾，大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度與數(shù)量激增的監(jiān)管客體的矛盾等，從配套法律制度不健全、機(jī)構(gòu)改革后與上級部門、地方政府條線關(guān)系微妙復(fù)雜、對隊(duì)伍建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，對“年報(bào)率”考核不夠合理等多方面，分析以上問題矛盾存在的原因，從而有針對性地探究和提出包括完善配套法律法規(guī)，理順與地方政府、上級部門間關(guān)系，優(yōu)化基層監(jiān)管內(nèi)外環(huán)境，合力推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的改革建議。
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