我國建筑業(yè)“營改增”對財政收入的影響分析.pdf

1、廈門大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨立完成的研究成果。本人在論文寫作中參考其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表的研究成果，均在文中以適當(dāng)方式明確標(biāo)明，并符合法律規(guī)范和《廈門大學(xué)研究生學(xué)術(shù)活動規(guī)范( 試行) 》。另外，該學(xué)位論文為( ) 課題( 組)的研究成果，獲得( ) 課題( 組) 經(jīng)費或?qū)嶒炇业馁Y助，在( ) 實驗室完成。( 請在以上括號內(nèi)填寫課題或課題組負(fù)責(zé)人或?qū)嶒炇颐Q，未有此項聲明內(nèi)容的，可以不作特別聲明。)聲

2、明人( 簽名) ：素起州℃年j 月2 弓日摘要2 0 1 2 年1 2 月2 0 日，時任財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上表示，“2 0 1 3 年將加快推進‘營改增’試點工作，抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍”，建筑業(yè)營改增勢在必行。建筑業(yè)營改增不僅能夠提高建筑施工企業(yè)的管理水平，保證建筑行業(yè)總體良性有序發(fā)展，還有利于建筑市場的公平競爭，加快我國稅收制度的改革

3、步伐，帶動行業(yè)市場管理制度、建筑產(chǎn)品定價模式、投資管理制度等方面的配套改革。因此，本文研究我國建筑業(yè)營改增對財政收入的影響并根據(jù)實證分析結(jié)果提供相應(yīng)的政策建議，對于增值稅擴圍在全國的進一步推行具有舉足輕重的作用，并對完善我國稅制、公平稅負(fù)具有重要的現(xiàn)實意義。本文首先對近年來國內(nèi)各界學(xué)者關(guān)于建筑業(yè)營改增的研究做了綜述。接著整理分析了建筑業(yè)營改增改革的制度背景，為改革提供應(yīng)有的制度保障。結(jié)合我國當(dāng)前的國情、財稅體制和建筑業(yè)的整體發(fā)展運行情況

4、，通過分析建筑業(yè)“營改增”改革的必要性、可行性、實施難點和對財政收入的影響，說明建筑業(yè)營改增改革具備應(yīng)有的制度背景和基礎(chǔ)。接著根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用生產(chǎn)法分析方法，依據(jù)投入產(chǎn)出表，測算了建筑業(yè)營改增對財政收入的影響。結(jié)果表明，建筑業(yè)營改增將減少政府的財政收入，同時改革設(shè)定的增值稅率與財政收入成正相關(guān)；中間投入服務(wù)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，尤其是中間投入服務(wù)中免稅服務(wù)，所占的比例與進項稅額抵扣數(shù)額反相關(guān)，與最終應(yīng)繳納的增值稅稅額正相關(guān)，與

5、財政收入正相關(guān)；設(shè)備投資數(shù)額與財政收入存在反相關(guān)。最后，本文根據(jù)得出的結(jié)論，提出了相應(yīng)的政策建議，除了應(yīng)合理設(shè)定稅制要素之外，建議重新劃分國家和地方稅務(wù)局的征稅權(quán)，調(diào)整中央政府和地方政府的利益分配機制，重新劃分中央政府與地方政府之間的稅收分享比例；并遵循“寬稅基，低稅率，少稅種”的原則，進一步構(gòu)建以財產(chǎn)稅為主體的地方稅體系：同時，加強稅源管理水平，提高稅收征管，提高征管能力，促進增值稅抵扣鏈條的順聯(lián)。希望對建筑業(yè)營改增改革的推進有益。關(guān)