河南省集中居住農(nóng)民福利變化研究——以新鄉(xiāng)市祥和社區(qū)為例.pdf

1、城鎮(zhèn)化作為一種社會歷史現(xiàn)象，既是物質(zhì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是精神文明前進(jìn)的動力。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程，不僅是一個(gè)城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴(kuò)大的過程，同時(shí)也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過程，一般表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫?、農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩罘绞降倪^程，不是簡單的土地城鎮(zhèn)化，而是復(fù)雜的人口城鎮(zhèn)化。中國城鎮(zhèn)化落腳點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局、有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)功能。農(nóng)村城鎮(zhèn)化

2、的進(jìn)程就是按照因地制宜、循序漸進(jìn)、農(nóng)民自愿、權(quán)屬清晰、改善民生的要求，以行政村為單位，以整村推進(jìn)的方式進(jìn)行土地整治，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住。農(nóng)民集中居住，是我國先由發(fā)達(dá)地區(qū)推行起來的一種新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新模式，對于提高農(nóng)民生活質(zhì)量、集約利用農(nóng)村土地、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重大意義。研究不同集中居住模式下的農(nóng)民福利問題，有利于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善村容村貌，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。本文從農(nóng)民的視角，分析和評價(jià)

3、集中居住在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)民生活方面的效果。
　　本文以新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣祥和社區(qū)的農(nóng)民集中居住情況為研究對象，進(jìn)行入戶問卷調(diào)查，通過借鑒國內(nèi)外福利測度經(jīng)驗(yàn)，以Amartya·Sen的可行能力理論為基礎(chǔ)，采用模糊數(shù)學(xué)評判法建立本文研究的理論模型，選取經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件、社區(qū)環(huán)境、生活保障、公眾參與、心理狀況等6項(xiàng)功能活動反映農(nóng)民的福利，選取農(nóng)業(yè)收入、非農(nóng)業(yè)收入、生活消費(fèi)支出、住房面積、院落、房屋結(jié)構(gòu)、取水條件、取暖條件、治安狀況、醫(yī)

4、療設(shè)施、教育設(shè)施、交通便利、儲蓄設(shè)施、商服繁華、耕地面積、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、干部選舉、公共事務(wù)討論、經(jīng)濟(jì)滿意度、住房滿意度、社區(qū)滿意度、社會保障滿意度、生活滿意度23項(xiàng)指標(biāo)反映各個(gè)功能活動，對集中居住前后農(nóng)民福利的變化進(jìn)行測度。
　　本文在詳細(xì)分析農(nóng)民福利變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，得出以下結(jié)論:①集中居住后，農(nóng)民福利水平總體降低;②集中居住建設(shè)降低了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況、生活保障和公眾參與的可行能力;③集中居住的建設(shè)極大地改善了農(nóng)民的居住條