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文檔簡介
1、階梯電價政策是我國電力體制改革中一項重要的規(guī)劃政策。隨著我國電力體制改革的不斷深入,階梯電價政策承擔(dān)著越來越重要的改革重任。必須適時完善并改進階梯電價政策,盡快解決階梯電價實施過程中暴露的實際問題,使之產(chǎn)生更積極的社會效益。電力行業(yè)是我國的經(jīng)濟命脈,其產(chǎn)出的電力產(chǎn)品是我國一項重要的公共產(chǎn)品。電力產(chǎn)品不僅具有商品屬性,而且對于經(jīng)濟、民生、能源、環(huán)境等領(lǐng)域具有重要的社會服務(wù)職能。作為我國電力體制改革的重要組成部分,2012年7月起全國(除西
2、藏、新疆自治區(qū)外)29個省、市、自治區(qū)開始實行居民階梯電價政策。
本文運用公共政策分析理論,采用實證數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)對比等方法,運用T.史密斯過程模型從政策本身、執(zhí)行機構(gòu)、目標群體和外部環(huán)境四個方面分析了沈陽市居民階梯電價政策實施以來的工作現(xiàn)狀和難點問題,對沈陽市居民階梯電價政策實施效果做出評估。進而,本文通過對政策中存在問題的分析、研究和國內(nèi)外先進經(jīng)驗的借鑒對沈陽市居民階梯電價政策提出若干改進建議。
作者認為沈陽
3、市居民階梯電價政策取得了一定的積極效果:使電價政策更趨合理,改善了執(zhí)行機構(gòu)運營狀況,也受到了目標群體的廣泛支持。但從現(xiàn)階段的階梯電價政策實施效果來看,沈陽市階梯電價政策在政策具體內(nèi)容不夠合理、缺乏部門間協(xié)調(diào)機制、供電企業(yè)服務(wù)意識不足等方面仍存在很多急需改進的問題。針對沈陽市居民階梯電價政策實施以來的積極效果和不足之處,本文就如何加強和完善沈陽市居民階梯電價政策、進一步提高沈陽市電力系統(tǒng)工作水平提出幾點建議,如:進一步完善和細化政策細節(jié),
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