齊河縣縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研究.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化是十八大提出的以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工業(yè)化和信息化的動(dòng)力推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)大中小城市和小城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展健康可持續(xù)的城鎮(zhèn)化道路?？h域是國家最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元，是國家經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)重要組成部分，是維持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。縣域作為三農(nóng)問題集中區(qū)域和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵載體，其發(fā)展對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距有著重要作用，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要保障，縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平關(guān)系著全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大局。在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)上升為

2、國家戰(zhàn)略，縣域地區(qū)作為一基本單元如何推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為一重要議題。齊河縣在2014年成為國家百強(qiáng)縣，也是山東省新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)縣，通過對齊河縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研究，從可持續(xù)發(fā)展的角度提出縣域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，對于我國縣域如何提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建設(shè)高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化有一定借鑒意義。全文共分為六部分:
　　第一部分，闡述所研究問題提出的背景、意義。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度

3、快的發(fā)展過程，城鎮(zhèn)常住人口、城鎮(zhèn)化率、城市數(shù)量都有了飛速發(fā)展，總結(jié)和評價(jià)了目前國外國內(nèi)相關(guān)課題的理論研究成果，并在此基礎(chǔ)上提出本文的研究目的、意義、研究思路和方法。第二部分，闡述了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵、新型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化的區(qū)別，以及其發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的重要性、必要性和本研究相關(guān)的理論基礎(chǔ)。第三部分，筆者在查閱相關(guān)資料，搜集齊河縣縣委、縣政府的城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)內(nèi)部公文、報(bào)告，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，具體分析了目前齊河縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件、發(fā)展目標(biāo)

4、、實(shí)現(xiàn)路徑以及取得主要成效。第四部分，齊河縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的主要問題:一是科學(xué)規(guī)劃、組織管理壓力大;二是全域城鎮(zhèn)化建設(shè)資金不足，土地指標(biāo)有限;三是小城鎮(zhèn)規(guī)模實(shí)力不均，極化、輻射效應(yīng)受限;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，承載能力差;五是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大，就業(yè)增收困難。第五部分，通過上述分析現(xiàn)行齊河縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的情況，基于齊河縣面臨的問題的復(fù)雜性和多樣性，得出進(jìn)一步推進(jìn)齊河縣縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要策略:一是完善和堅(jiān)持科學(xué)規(guī)

5、劃，提高管理水平;二是進(jìn)一步深化土地改革，創(chuàng)新投融資機(jī)制;三是堅(jiān)持城、鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮極化、輻射效應(yīng);四是深化土地、行政管理體制改革，創(chuàng)新投融資機(jī)制;五是以人為中心加快設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)承載能力;六是堅(jiān)持生態(tài)文明，推進(jìn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。第六部分是結(jié)論。當(dāng)然，我國縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，有待于進(jìn)一步探索與完善。特別是當(dāng)前我國依然處于主要靠傳統(tǒng)工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時(shí)期，更應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況