我國推廣街區(qū)制的正當性研究.pdf

1、街區(qū)制作為一種城市建設布局的形式，被賦予城市規(guī)劃的功能。故在我國推廣街區(qū)制的目的是為了改善城市交通、路網(wǎng)結構等一系列城市問題。遺憾的是，街區(qū)制政策的出臺，受到諸多質疑，使得街區(qū)制遇到了較大的推廣阻力。這些阻力的背后實際上是社會各界對街區(qū)制正當性的懷疑。因此，研究我國推廣街區(qū)制的正當性問題，有其現(xiàn)實必要性。同時，在推廣街區(qū)制的試點工作起步階段，本文梳理相關質疑為街區(qū)制在我國推廣的正當性提供法理支撐，顯得尤為必要。
　　文章首先廓清了

2、街區(qū)制在我國的法律定位，緊接著梳理了街區(qū)制政策引發(fā)的各種爭議，之后從合理性、必要性、可行性三個角度論證了我國存在推廣街區(qū)制的正當性，然后從法律視角對街區(qū)制的推廣進行了規(guī)范設計。
　　第一部分是街區(qū)制的法律定位。該部分首先界定了街區(qū)制的基本概念，其次分析了推廣街區(qū)制中涉及的主體，最后通過梳理推廣街區(qū)制所涉及的法律關系，明確了街區(qū)制的法律定位。
　　第二部分是我國推廣街區(qū)制正當性的質疑之聲。該部分主要論述街區(qū)制政策引發(fā)的爭議，包

3、括對小區(qū)安全保障的疑慮、對小區(qū)居住環(huán)境的擔憂、對獨占權共享化的排斥、對道路打開方式的否定。
　　第三部分是我國推廣街區(qū)制正當性的存在基礎。該部分從合理性、必要性和可行性三個角度論證街區(qū)制在我國推廣的正當性基礎。在合理性分析中，街區(qū)制在我國的推廣得到了容忍義務原則、情勢限制理論、財產權義務觀念以及政府管理權合法性的支持。在必要性分析中，從緩解交通擁堵、完善路網(wǎng)結構、提高資源利用和構建和諧街區(qū)生活的實際需求表明街區(qū)制在我國推廣的必要性