技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管制強度與政策工具選擇——以山東省為例.pdf

1、環(huán)境政策的目標在于激勵企業(yè)減排，理性的企業(yè)將以污染成本最小化為原則應(yīng)對政府的監(jiān)管。為了兼顧維持生產(chǎn)利潤和減少污染排放的雙重目標，安裝減排設(shè)備、研發(fā)減排技術(shù)成為企業(yè)重要的選擇。因此能否激勵企業(yè)的技術(shù)進步，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境清潔的“雙贏”成為衡量政府環(huán)境政策工具是否有效的一個重要指標。
　　近年來，為治理日趨嚴重的環(huán)境污染，山東省環(huán)保部門提出了愈加嚴苛的環(huán)境政策，在限制企業(yè)污染排放方面已經(jīng)取得了一定效果。研究一系列的環(huán)境政策是否有效地

2、促進了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、技術(shù)進步與生態(tài)環(huán)境的良性協(xié)調(diào)，則成為一個重要的議題。
　　在以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵為導(dǎo)向下，經(jīng)濟學(xué)者對環(huán)境政策的研究主要分為兩個部分:第一，較強的環(huán)境管制強度是否有效地促進了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;第二，環(huán)境政策工具在激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的有效性排序。本文對山東省環(huán)境政策的研究也將從這兩個角度進行。
　　本文在對國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于環(huán)境政策及其技術(shù)創(chuàng)新激勵作用的研究成果進行回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，采用理論與實證相

3、結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的研究方法，著重分析了以下四部分內(nèi)容:第一，對目前山東省所實施的環(huán)境制度與環(huán)境政策工具進行了簡要的概述。第二，對山東省環(huán)境政策的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵作用進行了實證分析。采用1991-2012年間山東省分地市數(shù)據(jù)，利用固定效應(yīng)面板回歸分析證明了山東省近年來愈加嚴苛的環(huán)境政策在一定程度上促進了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，但存在省內(nèi)區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)的差別。第三，分析了技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向下環(huán)境政策工具的選擇。該部分將微觀企業(yè)在利潤最大化的驅(qū)動

4、下對技術(shù)創(chuàng)新的行為選擇納入分析框架，借鑒國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家福利經(jīng)濟學(xué)的分析方法，構(gòu)建了不同的環(huán)境政策工具下企業(yè)的成本曲線，并結(jié)合山東省環(huán)境問題的特殊性、污染治理難度、各項政策的可執(zhí)行性和實施效果等客觀問題，得出山東省環(huán)境政策工具有效性的排序，即在以激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的原則下，排污權(quán)交易的效果最優(yōu)，其次是排污費和環(huán)境補貼，行政指令的效果最差。在實證分析中，本文采用2012年山東省跨行業(yè)數(shù)據(jù)，運用排序多元Logit模型，將行政指令、排污費、