“以電代煤”供熱項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)及激勵(lì)對(duì)策研究.pdf

1、近年冬季我國(guó)諸多城市大面積、持續(xù)性的霧霾天氣嚴(yán)重影響了社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，同時(shí)也暴露了以燃煤采暖為主的不合理能源消費(fèi)方式以及長(zhǎng)期積累的能源結(jié)構(gòu)性矛盾。電能作為二次能源相對(duì)于傳統(tǒng)化石能源具有更加便捷、安全、價(jià)廉和清潔的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家實(shí)施“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來(lái)”的電能替代戰(zhàn)略下，“以電代煤”項(xiàng)目在供熱市場(chǎng)將具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但我國(guó)“以電代煤”供熱項(xiàng)目的推廣應(yīng)用卻遇到一系列的困難，如投資成本高，投資回收期長(zhǎng)、補(bǔ)貼政策缺位且不穩(wěn)定、利益

2、相關(guān)者效益協(xié)調(diào)難等。
　　本文建立了“以電代煤”供熱項(xiàng)目效益模糊綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三方面共18個(gè)指標(biāo)。運(yùn)用該模型對(duì)北京韓村河集中電采暖項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示，單因素模糊綜合評(píng)價(jià)中經(jīng)濟(jì)效益隸屬于評(píng)語(yǔ)集“良”，而環(huán)境效益和社會(huì)效益皆隸屬于“優(yōu)”，多級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。由于項(xiàng)目的順利推廣需要電力企業(yè)、用戶和政府等諸多利益相關(guān)方的合作和協(xié)調(diào)，論文分析了各利益相關(guān)者的效益，針對(duì)項(xiàng)目推廣中的主要激勵(lì)

3、對(duì)象——電力企業(yè)，設(shè)立了項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資比例、貸款利率、優(yōu)惠電價(jià)、單位替代燃煤補(bǔ)貼這4個(gè)政府激勵(lì)對(duì)策。以項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率作為代表效益的指標(biāo)，進(jìn)行激勵(lì)對(duì)策對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的敏感性分析，敏感性系數(shù)分別為0.015，-0.801，-7.32和0.192。由此可見(jiàn)，優(yōu)惠電價(jià)是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響最大的因素。此外，分析了運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠這2個(gè)項(xiàng)目中未考慮的因素對(duì)項(xiàng)目效益影響。
　　基于以上研究結(jié)果，提出針對(duì)“以電代煤”供熱項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)方和采暖用