縣級(jí)化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法問題研究——以江蘇省灌云縣為例.pdf

1、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法部門擔(dān)負(fù)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重任，責(zé)任重于泰山，必須切實(shí)履行繁重艱巨的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度也在不斷加強(qiáng)，但是由于各方面原因，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平已明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在實(shí)際的執(zhí)法工作中，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的開展往往遇到各種各樣的問題。尤其，在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)領(lǐng)域，各類化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然較為薄弱，安全保障能力不足，安全生產(chǎn)支撐能力不足，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域

2、重特大事故還時(shí)有發(fā)生，例如2015年8月12日，在天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特大爆炸事故，造成165人死亡，無數(shù)家庭的幸福生活毀于一旦，血的教訓(xùn)告訴我們，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)問題已經(jīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。因此，筆者認(rèn)為，通過研究縣級(jí)化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法發(fā)展道路，對(duì)于我國(guó)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展尤為重要。
　　本文在研究中綜

3、合采用了文獻(xiàn)研究法和調(diào)查法這兩種研究方法，首先是文獻(xiàn)研究法，對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的成果進(jìn)行分析和歸納總結(jié)，重點(diǎn)挖掘適合本文所研究?jī)?nèi)容的最新理論成果，并搜集身邊大量的文件數(shù)據(jù)資料；其次，調(diào)查法，不僅以問卷發(fā)放和回收的方式對(duì)化工園區(qū)中各企業(yè)信息、具體情況進(jìn)行搜集分析，便于本文的研究，并且采取個(gè)別訪談的方式了解執(zhí)法參與者的心聲。
　　筆者按照“先理論后實(shí)踐，先一般后具體”的思路開展研究工作，先對(duì)理論體系進(jìn)行闡述歸納，再通過具體案例進(jìn)一步驗(yàn)證

4、，通過理論研究和具體實(shí)踐相結(jié)合，探索縣級(jí)化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的發(fā)展之路。本文以江蘇省灌云縣化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實(shí)踐為例，通過對(duì)該化工園區(qū)各個(gè)方面的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，綜合分析灌云縣化工園區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法現(xiàn)狀，總結(jié)當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，通過深挖問題源頭，查找多方因素，主要包括法律法規(guī)制度因素、執(zhí)法部門因素以及執(zhí)法人員因素3個(gè)方面。最后，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系為依托，借鑒國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念，結(jié)合化工