創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育 促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移.pdf

1、全面建設(shè)小康社會是本世紀(jì)我國頭20年的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略任務(wù)。而“三農(nóng)”問題已成為中國全面建設(shè)小康社會的最大障礙，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題。要解決農(nóng)民問題，其根本出路在減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，根本在于發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。目前制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素有體制性因素(體制性障礙)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡(第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后)和勞動力素質(zhì)低下這三個(gè)主要因

2、素。其中，農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下是關(guān)鍵因素，是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“瓶頸”。我們要從根本上解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，就必須突破這個(gè)“瓶頸”，這就要充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的特殊作用，通過發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育來提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。所以，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。 改革開放以來，我國的農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中做出了突出的貢獻(xiàn)。但面對全面小康社會的構(gòu)建、農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)、非農(nóng)領(lǐng)域

3、轉(zhuǎn)移的新形勢，農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了許多的問題和比較尖銳的矛盾。因此，我們必須對農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以建設(shè)與滿足農(nóng)民真正需要、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的新的農(nóng)村職業(yè)教育體系。 本文從農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村職業(yè)教育的關(guān)系上，分三個(gè)部分進(jìn)行論述： 第一部分對農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)系進(jìn)行了論述，指出農(nóng)村職業(yè)教育是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效途徑。即決定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難易、快慢；轉(zhuǎn)移的區(qū)間、領(lǐng)域；轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性及收

4、入；轉(zhuǎn)移后在社會層級中的地位的根本因素在于勞動力素質(zhì)的高低，農(nóng)村職業(yè)教育有利于勞動力文化、技能、身心、道德法律素質(zhì)的提高，在勞動力轉(zhuǎn)移中具有不可替代的特殊作用。 第二部分對我國新時(shí)期農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行了歷史回顧和現(xiàn)狀分析。這部分首先以時(shí)間為序，回顧了新時(shí)期我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的四個(gè)階段，歸納了其取得的成就，總結(jié)了其寶貴經(jīng)驗(yàn)，接著提出了當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)的四大突出問題，即觀念落后；質(zhì)量滑坡；辦學(xué)封閉；經(jīng)費(fèi)緊張等，并對產(chǎn)生