基于藍(lán)海戰(zhàn)略思維的統(tǒng)計(jì)管理體制改革研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的關(guān)注度越來(lái)越高，近年來(lái)，出現(xiàn)了諸多對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)疑聲，統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性受到了挑戰(zhàn)。眾多專(zhuān)家學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了研究，得出比較一致的結(jié)論:統(tǒng)計(jì)管理體制的落后是造成這種現(xiàn)狀的根本原因，本文從全新的視角將藍(lán)海戰(zhàn)略應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)管理體制改革，拓展了藍(lán)海戰(zhàn)略的應(yīng)用范圍，為國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體制改革提供新的參考，以期提搞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的良好形象。
　　本文采用規(guī)范性的研究方法在對(duì)文章研究目的和意義以及國(guó)內(nèi)

2、外統(tǒng)計(jì)管理體制改革研究現(xiàn)狀介紹的基礎(chǔ)上，對(duì)文章涉及的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述。然后運(yùn)用藍(lán)海戰(zhàn)略的相關(guān)工具對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行了診斷分析，診斷結(jié)果表明我國(guó)統(tǒng)計(jì)管理體制獨(dú)立性較差是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的主要原因。此外，統(tǒng)計(jì)管理體制還存在統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)在省市以及基層分布與實(shí)際需求不相符、調(diào)查隊(duì)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮、部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)較差等問(wèn)題。本文進(jìn)一步采用實(shí)證性研究方法設(shè)計(jì)了一套調(diào)查問(wèn)卷來(lái)調(diào)查影響統(tǒng)計(jì)職能發(fā)揮作用的重要的影響因素。并以這些影響

3、因素為基礎(chǔ)，運(yùn)用藍(lán)海戰(zhàn)略的“剔除-減少-增加-創(chuàng)造”四步法重新分析現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理體制中各重要因素的實(shí)有水平和應(yīng)有水平，對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理體制的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)管理體制界定為新統(tǒng)計(jì)管理體制。通過(guò)分析，本文剔除了重復(fù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、各級(jí)調(diào)查隊(duì)、非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方政府在人員經(jīng)費(fèi)上對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的控制;減少了市級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)、省級(jí)以下統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、全面調(diào)查項(xiàng)目;增加了國(guó)家對(duì)基層統(tǒng)計(jì)的人員編制經(jīng)費(fèi)投入、部門(mén)法中統(tǒng)計(jì)的相關(guān)規(guī)定;

4、創(chuàng)造了地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與地方政府的協(xié)議合作關(guān)系。新舊管理體制價(jià)值曲線(xiàn)中的巨大差異初步表明了新統(tǒng)計(jì)管理體制的優(yōu)越性。第四步，本文根據(jù)新統(tǒng)計(jì)管理體制設(shè)計(jì)思路對(duì)國(guó)際上其他國(guó)家統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)加拿大和澳大利亞等國(guó)家的“集中型”統(tǒng)計(jì)管理體制與本文初步確定的改革方向相近，而德國(guó)的“專(zhuān)業(yè)集中、地區(qū)分散”型統(tǒng)計(jì)管理體制則與我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制有很大的相似性。通過(guò)對(duì)這兩種統(tǒng)計(jì)管理體制的對(duì)比分析表明我國(guó)應(yīng)該向“集中型”統(tǒng)計(jì)管理體制靠攏。最后，本文對(duì)新