從人民調(diào)解視角談糾紛解決機制的完善.pdf

1、由于《中華人民共和國人民調(diào)解法》的出臺，人民調(diào)解制度在實際運用中還存在一些曲折，為了試圖更好地把握人民調(diào)解制度在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定以及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面不可替代的作用，故筆者把題目定為《從人民調(diào)解視角談糾紛解決機制的完善》。
　　 隨著改革開放的不斷進行，我國的經(jīng)濟體制、政治體制、社會結構、文化思想變革正在以空前的廣度和深度展開。城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的不斷推行使得我國既有的利益格局、社會關系也在不斷的

2、調(diào)整。而伴隨著市場經(jīng)濟的深入開展，社會關系也日益復雜化，人們的需求也日益多元化，主體間的矛盾也不斷與之呈多元化發(fā)展。與之相對應的，在內(nèi)容不斷多樣化的矛盾和糾紛沖突之下，自然產(chǎn)生了一種對多元糾紛解決機制的需求。人民調(diào)解制度是一項具有中國特色的司法制度，是我國所特有的，同時也是我國社會制度的重要組成部分，亦是我國法制現(xiàn)代化進程中當之無愧的本土資源。它在解決人民內(nèi)部矛盾、化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定以及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面具有不可替代的作用，彌補

3、了法治社會法律固有的缺陷和弱點，為完善法制發(fā)揮了重要的作用，是我國運用最廣泛、最成功并深受廣大群眾和基層社會各界歡迎的解決民間糾紛的非訴訟方式。西方ADR制度雖然具有一定的借鑒意義，然而作為一種域外的制度和經(jīng)驗，必然不能全然照搬運用于我國。在糾紛解決機制的現(xiàn)代化轉變過程中，無論是基于社會生活條件的延續(xù)性、繼承性，還是民族傳統(tǒng)文化的認同感，抑或者是基于長期的生活習慣，全然廢除或拋棄一項傳統(tǒng)制度都必須對傳統(tǒng)性因素進行必要的考量。因此本文才采

4、用多維度多層次視角來對我國現(xiàn)行人民調(diào)解制度展開思考與研究。
　　 為此本文以人民調(diào)解為視角，把文章分為五個部分。第一部分對我國糾紛解決機制的現(xiàn)狀進行分析和闡述。第二部分通過介紹西方調(diào)解制度，研究西方調(diào)解前置、懲罰機制、工作領域等方面的發(fā)展狀況，并與我國獨有的人民調(diào)解制度相比較，找到兩者的契合點，并為人民調(diào)解制度在我國廣泛運用提供理論依據(jù)。第三部分主要針對人民調(diào)解制度的定義、特點、原則等基本性概念進行整理及闡述。接著介紹人民調(diào)解制