北極群島水域的法律地位.pdf

1、全球環(huán)境保護組織WWF(世界自然基金會)證實北極地區(qū)蘊藏有世界最大的未開采的豐富資源之后,北極地區(qū)越來越多地引起國際社會關注。西北航道大部分航段位于加拿大北極群島水域,但是,嚴格的從國際法角度分析,難以對西北航道所處的北極群島水域的性質下一個明確判斷。
　　美國一貫堅持的海洋政策是海洋自由傳統(tǒng),堅決主張國際海峽航行自由,西北航道作為國際海峽適用過境通行制度。但是,1982年《聯合國海洋法公約》關于“冰封區(qū)域”的規(guī)定賦予加拿大環(huán)境保

2、護的部分管轄權利,加拿大事實上控制著西北航道的通行。加拿大政府以“直線基線”理論為主,“歷史性權力”理論為輔,主張西北航道所在的北極群島水域的法律地位為加拿大內水,內水是沿岸國領土的一部分,沿岸國對內水享有主權。雖然加拿大在一定程度上尋找到了支持其內水主張的法理基礎,但是加拿大單方面主張將北極群島水域定性為內水的阻力重重,最大的挑戰(zhàn)是美國等海洋權益大國的反對,美國等海權大國的抗議之聲伴隨著加拿大主權發(fā)展的每一步。雙方據理力爭、互不讓步,

3、在這種現狀下要解決西北航道所在的北極群島水域問題,對法律性質做出一個明確判斷是不切實際的,更不可能完全剝奪加拿大對西北航道的控制,應該更多的關注加拿大對航道管理的權限能有多大。
　　涉及北極群島水域的法律地位時,由于關乎國家主權,需要保持慎重態(tài)度,所以維持現狀的解決方式更具有可行性,將主權問題擱置,留待以后北極大的法律環(huán)境得以成熟再確定。涉及航運利益和資源開發(fā)時,可以廣范開展合作。盡管加拿大和美國在西北航道歸屬問題上存在明顯的分歧